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  • Rapport de politique
  • Réponse de la police aux élèves en crise émotionnelle : un appel en faveur d'une santé mentale complète et d'un soutien socio-émotionnel pour les élèves des écoles sans police

    Ce rapport explore les données sur les réponses de la police à plus de 12 000 interventions « enfants en crise », où un élève en détresse émotionnelle est retiré de la classe et transporté à l'hôpital pour une évaluation psychologique. Une part disproportionnée de ces interventions impliquait des étudiants noirs, des étudiants fréquentant les écoles du district 75 et des étudiants fréquentant des écoles situées dans des communautés de couleur à faible revenu. Nous appelons la Ville à mettre fin à la criminalisation des élèves en crise émotionnelle en éliminant la police des écoles et en investissant dans des soutiens et des services de santé comportementale et mentale.

    3 juin 2021

    Silhouette of a male student walking down a row of books in a library. (Photo by Redd F on Unsplash)
    Photo de Redd F sur Unsplash

    Le 3 juin 2021, Advocates for Children of New York (AFC) a publié une nouvelle synthèse de données, Réponse de la police aux élèves en crise émotionnelle : un appel en faveur d'une santé mentale complète et d'un soutien socio-émotionnel pour les élèves des écoles sans police, explorer les données sur la réponse de la police à plus de 12 000 incidents entre juillet 2016 et juin 2020 impliquant un élève en détresse émotionnelle retiré de la classe et transporté à l'hôpital pour une évaluation psychologique – ce que le département de police de New York (NYPD) appelle un « enfant en crise ». intervention. À l’image des tendances plus larges en matière de maintien de l’ordre, une part disproportionnée de ces interventions impliquait des étudiants noirs, des étudiants fréquentant les écoles d’éducation spécialisée du district 75 du Département de l’Éducation de la ville de New York (DOE) et des étudiants fréquentant des écoles situées dans des communautés de couleur à faible revenu. Le mémoire appelle la ville à mettre fin à la criminalisation des élèves en crise émotionnelle en éliminant la police des écoles et à investir dans un système complet et intégré de soutiens et de services de santé comportementale et mentale à plusieurs niveaux à l'échelle de l'école qui favoriseront le bien-être et l’équité pour tous les élèves et le personnel de l’école.

    Le nouveau mémoire est une mise à jour du rapport de novembre 2017 de l'AFC, Enfants en crise, qui a examiné les données du NYPD sur de telles interventions au cours de l'année scolaire 2016-2017, la première année complète pour laquelle les données étaient accessibles au public conformément à la loi sur la sécurité des étudiants. Au cours des années suivantes, le nombre d’enfants bénéficiant d’interventions de crise n’a fait qu’augmenter : au cours des trois premiers trimestres de l’année scolaire 2019-20 – les mois précédant la fermeture des bâtiments scolaires en raison du COVID-19 – le nombre d’enfants bénéficiant d’interventions de crise a augmenté. environ 24% de plus que la période équivalente en 2016-17. Dans l'ensemble, près de la moitié de toutes les interventions au cours des quatre dernières années scolaires ont impliqué des enfants âgés de 4 à 12 ans, et dans 297 cas, la police de New York a menotté un élève de moins de 13 ans, dont trois enfants de 5 ans, sept 6 ans et 23 enfants de 7 ans.

    Notre analyse révèle que les élèves noirs, en particulier les garçons noirs, et les élèves handicapés fréquentant les écoles d'éducation spécialisée du district 75 sont considérablement surreprésentés dans la population d'élèves pour lesquels une crise émotionnelle à l'école conduit à une interaction avec la police et à un renvoi à l'hôpital. aux urgences, ainsi que ceux menottés lors de ces incidents.

    Three pie charts, one showing the demographic breakdown (race + gender) of NYC public school enrollment, one showing the demographic breakdown of students involved in child in crisis interventions, and one showing the demographic breakdown of interventions involving the use of handcuffs.

    Entre juillet 2018 et mars 2020 :

    • Plus d'un quart (26,7%) des interventions auprès des enfants en situation de crise impliquaient des garçons noirs, qui ne représentaient que 13% de la population des écoles publiques ; Les filles noires représentaient 12,41 TP3T des inscriptions globales, mais 20,11 TP3T de celles soumises à des interventions en cas de crise.
    • Plus d’un élève sur trois (36,7%) menotté alors qu’il était en crise émotionnelle était un garçon noir ; Les filles noires soumises à ces interventions étaient menottées deux fois plus que les filles blanches.
    • Parmi les enfants âgés de 4 à 12 ans qui ont subi une intervention en cas de crise au cours des années scolaires 2018-19 et 2019-20, plus de la moitié (51,8%) étaient noirs.
    • Au moins 9,1% de tous les enfants en situation de crise ont eu lieu dans les écoles du district 75, même si le district 75 n'a inscrit que 2,3% d'élèves de la ville de New York. Plus d’un élève sur cinq (21,3%) menotté alors qu’il était en crise était un élève handicapé dans le district 75.

    Les données montrent également que les forces de l'ordre sont intervenues dans les crises de santé mentale des étudiants à des taux significativement plus élevés, par rapport au nombre total d'inscriptions, dans les écoles du Bronx, du centre de Brooklyn, de certaines parties du centre de Manhattan et du sud-est du Queens, par rapport aux écoles ailleurs dans les cinq arrondissements. . Dans l'ensemble, près d'un tiers (32,71 TP3T) de toutes les interventions auprès des enfants en situation de crise entre juillet 2016 et juin 2020 ont eu lieu dans seulement dix des 77 commissariats de police de la ville – huit dans le Bronx, ainsi que les commissariats englobant Brownsville et East New York à Brooklyn – même si les écoles situées dans ces quartiers inscrits moins d’un cinquième des étudiants de la ville. Ensemble, seulement deux circonscriptions du Bronx – la 42e et la 48e, qui couvrent Morrisania, East Tremont, Belmont et West Farms – ont menotté plus d'enfants âgés de 5 à 12 ans que les seize circonscriptions du Queens réunies.

    « Les étudiants en crise émotionnelle ont besoin d’un soutien émotionnel ; ils n'ont pas besoin d'être criminalisés ni menottés », a déclaré Kim Sweet, directrice exécutive de l'AFC. « En tant que ville, nous devons commencer à traiter tous les étudiants comme nous souhaitons que nos propres enfants soient traités. »

    "Les réponses de la police sont extrêmement traumatisantes pour l'élève, ses pairs et tout le personnel de l'école qui est témoin de l'intervention de la police. Il est impossible de justifier le recours aux forces de l’ordre lorsqu’un élève a besoin d’un soutien émotionnel et comportemental.

    Jennifer Finn, éducatrice spécialisée et membre de Teachers Unite

    Le mémoire formule un certain nombre de recommandations pour transformer la réponse de la ville aux enfants en crise émotionnelle et renforcer la capacité du DOE à fournir aux étudiants un soutien efficace en matière de comportement et de santé mentale. Entre autres recommandations détaillées dans le rapport, la Ville devrait :

    • Arrêtez d’appeler le 911, la police ou les services médicaux d’urgence (EMS) pour emmener les étudiants aux urgences de l’hôpital lorsque cela n’est pas médicalement nécessaire ;
    • Adopter l'Intro 2188, un projet de loi en instance au conseil municipal qui réduirait considérablement la capacité du NYPD à menotter les étudiants en cas de crise émotionnelle ;
    • Embaucher davantage de personnel en santé mentale formé cliniquement dans les écoles ou dans les organisations partenaires des écoles ;
    • Inclure $118 millions dans le budget de l'exercice 22 pour financer la mise en œuvre complète des pratiques réparatrices ;
    • Investir $15 millions dans le budget de l'exercice 22 pour un système intégré de soutiens et de services ciblés et intensifs pour les élèves ayant des besoins importants en matière de santé mentale, comme par le biais du continuum de santé mentale recommandé par l'équipe de direction du maire sur le climat et la discipline scolaires, le conseil municipal. , et le contrôleur ;
    • Doter les bureaux d'arrondissement et le district 75 de spécialistes du comportement supplémentaires pour fournir un soutien direct aux écoles qui ont du mal à lutter contre le comportement des élèves ; et
    • Élargir les options de programmes scolaires inclusifs pour les élèves souffrant de troubles émotionnels, comportementaux ou mentaux.

    « En tant que parent d'un étudiant handicapé et membre du conseil municipal du Bronx, je suis horrifié par l'idée que la police menotte les étudiants lorsqu'ils sont en crise émotionnelle et que cela affecte de manière disproportionnée les étudiants handicapés, les enfants noirs et les étudiants. dans le Bronx », a déclaré Diana Ayala, membre du conseil municipal. « J’ai entendu directement des parents touchés me dire à quel point cette expérience était traumatisante pour leurs enfants. Il faut immédiatement passer Int. 2188, qui décrit les mesures que la police doit prendre avant d'intervenir lorsqu'un élève est en crise et limite considérablement sa capacité à menotter ces enfants.

    "Compte tenu du traumatisme que tant d’étudiants ont vécu au cours de la dernière année et demie, il est plus crucial que jamais que le DOE investisse dans des alternatives de santé publique aux interventions policières et aux appels au 911. Aucun d'entre nous ne se rendrait dans un commissariat de police pour obtenir des soins de santé mentale, pour lui-même ou pour ses enfants, et nous ne devrions pas non plus compter sur la police pour répondre aux besoins émotionnels des enfants à l'école.

    Dawn Yuster, directrice du projet de justice scolaire de l'AFC

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