2021 年 5 月 20 日，纽约儿童倡导者 (AFC) 发布了一份新的政策简报， 翻开纽约市学校读写教育的新篇章，强调阅读熟练程度方面的种族差异，并呼吁市政府将其$7亿美元的一部分投资于联邦COVID-19教育资金，全面努力改革为所有学生提供阅读指导的方式，并为需要额外支持的学生提供有针对性的干预措施。

纽约市目前的识字教学方法未能确保我们的学校履行其最基本职责之一：教孩子们如何阅读。根据 2019 年全国教育进展评估 (NAEP)，纽约市阅读水平低于基础水平的学生比阅读熟练的学生多。此外：

• 2019 年，只有 16.7% 的黑人四年级学生和 18.1% 的西班牙裔四年级学生在 NAEP 上的阅读成绩达到或超过熟练水平，而白人四年级学生为 40.9%，亚裔四年级学生为 45.6%。
• 在 2019 年 NAEP 中，只有 3.5% 的拥有个性化教育计划 (IEP) 的黑人四年级学生和 4.4% 的拥有 IEP 的西班牙裔四年级学生的成绩达到或超过熟练水平，而超过八成的学生的阅读水平低于基础水平。
• 在纽约市的 150 多所学校中，不到四分之一的 3-8 年级学生在最新的州阅读测试中取得了熟练的成绩；这些学校主要集中在布朗克斯中部和南部以及布鲁克林的布朗斯维尔和东纽约，如报告中的一张地图所示。

“年复一年，AFC 听到数百名家长说他们的孩子在阅读方面有困难，而且在公立学校得不到他们迫切需要的帮助，”AFC 特殊教育政策协调员 Maggie Moroff 说道。“我们经常与初中和高中学生合作，他们仍然不会阅读，无法给他们的弟弟妹妹读图画书，更不用说适合他们年龄的书籍或学校教科书了。”

这些结果并非不可避免。研究——以及 AFC 自己的经验——看到这些学生在我们采取法律行动帮助他们获得密集的私人辅导或专门的私立学校安置时取得了巨大的进步——表明，几乎所有儿童，包括残疾儿童，只要得到适当的教导，就能学会阅读。但许多学校继续使用与阅读发展科学证据不一致的课程，而太多的教师从未接受过将研究有效地转化为实践并帮助学生识字所需的培训和支持。

“我最担心的一直是儿子的阅读能力，”残疾学生的家长吉娜·泽拉亚 (Gina Zelaya) 说道。“年复一年，他努力学习阅读。每次与学校会面时，我都要求更多帮助，他们说他们正在尽一切努力。即使在我与学校分享评估结果并解释他需要的阅读支持类型后，学校仍表示他们没有这种支持，无法为我儿子提供。到他上五年级时，他仍然无法阅读。我觉得我别无选择，只能在校外为他寻求支持。”

随着联邦和州教育资金历史性地涌入纽约市，现在是翻开识字教学新篇章并确保所有儿童都能学会阅读的时候了。市长白思豪 (De Blasio) 为下一学年制定的预算提议使用 $5 亿美元的联邦 COVID-19 救济资金用于“学业恢复和学生支持”，纽约市目前正在确定如何使用这笔资金。报告建议纽约市投资：

• $5000万用于以证据为基础、文化响应的核心教学阅读课程，正如市议会对初步预算的回应中所建议的那样，以确保所有学生都能接受研究表明必不可少的基础读写技能的明确、系统指导。
• $1.5 亿美元，为需要更多阅读学习帮助的学生提供有针对性的一对一或小组干预，由训练有素的专业人员进行。我们估计，3-12 年级有超过 10 万名学生可以从循证干预中受益匪浅。