每年，纽约市约有 7,500 名学生被寄养。尽管这一群体的教育需求最为复杂，学业成绩也最为惨淡，但这一群体在学校改革工作中历来被忽视。

2023 年 1 月，纽约儿童倡导者 (AFC) 发布了一份新报告， 发挥潜力：改善寄养学生教育成果的后续步骤概述了纽约市寄养学生教育的现状（也是严峻的现状）。该报告分析了通过《信息自由法》（FOIL）请求获取的纽约市数据，发现：

1. 超过 40% 的寄养学生被归类为残疾学生，是全市平均水平的两倍多，而且他们在隔离的特殊教育环境中所占比例过高。
2. 从2016-17学年到2020-21学年，大约有一半的寄养学生长期缺课；六分之一到九分之一的寄养学生缺课天数多于上课天数。
3. 疫情爆发前，纽约市教育局 (DOE) 对寄养学生的停学处分几乎是全市学生停学处分的四倍。
4. 3-8 年级的寄养学生在纽约州考试中获得最低分（即成绩远低于年级水平）的可能性是获得合格分数的两倍多。根据 2017 年、2018 年和 2019 年的考试，近 85% 的寄养学生数学不熟练，五分之四的阅读不熟练。
5. 2017 年进入九年级且在高中期间接受过寄养的学生中，只有 40.2% 在四年内毕业，不到全市平均水平的一半；五分之一在高中期间有寄养经历的学生辍学，是全市平均水平的四倍多。
6. 寄养学生在一年内转学的学业结果更是令人担忧：在 2017 年开始读 9 年级、高中期间曾在寄养系统中度过一段时间、转学两次或两次以上学生中，四年内辍学的比例（27.3%）高于获得文凭的比例（仅 18.2%）。

尽管纽约市对寄养儿童拥有法定监护权并承担起照顾他们福祉的责任，但这一群体却经常被忽视。事实上，直到最近，教育部还没有一名工作人员专门负责寄养系统中的学生。去年秋天，教育部迈出了关键一步，聘请了一个专门为寄养学生提供支持的小型工作人员团队，这是一个重要的机会，可以开始扭转纽约市教育这一群体学生的方式。今天的报告就纽约市如何在新团队成立并投入运营后更好地支持寄养学生提出了建议。

如报告所示，教育部新成立的寄养小组的首要任务应该是培训教育工作者和学校工作人员，提高他们理解和解决寄养系统中青少年独特需求的能力。报告中的其他主要建议包括：保证为寄养学生提供上门交通服务；改善学校、家庭和寄养机构之间的沟通；确保父母、寄养父母和机构工作人员及时获得寄养学生的教育记录；确保寄养学生能够获得学校行为和心理健康服务；以及使用创伤知情做法和学校停课替代方案。鉴于在制定解决方案以解决本报告中提出的问题时拥有准确的数据非常重要，报告还建议修改纽约市的教育数据报告法律，将寄养学生作为一个独特的群体，正如最近提出的市议会法案所要求的那样。

“作为一名寄养父母和教育工作者，我非常了解寄养儿童所面临的挑战，我对这份新报告中令人不安的调查结果深感忧虑，”纽约市议会教育委员会主席、议员丽塔·约瑟夫 (Rita Joseph) 表示。“显然，我们需要关注寄养系统中学生的教育成果，我期待着推进上个月提出的法案，要求教育部在报告其他学生群体时公开报告寄养学生的数据。”

“寄养系统中的青少年拥有巨大的潜力，但这些潜力往往无法实现，因为负责照顾和教育他们的系统未能满足他们的需求，”埃里卡·帕尔默说。“我们在出勤率、排斥性纪律和学业成绩方面看到的可怕趋势绝非不可避免，我们很高兴能与教育部新的寄养团队合作，让纽约市的学校成为支持寄养学生的典范。寄养青少年理应得到应有的待遇。”