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  • 问题简报
  • 纽约市学生无家可归情况,2022-23

    2022-23 学年,超过 119,000 名纽约市学生(大约九分之一)经历过无家可归,这是连续第八年有超过 100,000 名公立学校学生被确定为无家可归者。

    2023 年 11 月 1 日

    Close up of students writing on exam answer sheets in a classroom. (Photo by arrowsmith2, Adobe Stock)
    图片来源:arrowsmith2,Adobe Stock

    纽约儿童权益倡导组织 (AFC) 发布的数据显示,2022-23 学年期间,纽约市有 119,320 名学生(约占九分之一)经历过无家可归。虽然最近抵达纽约市的移民家庭数量增加引起了公众对这一问题的更多关注,但学生无家可归并不是一个新现象:2022-23 学年是连续第八年有超过 100,000 名公立学校学生被认定为无家可归者。

    Line graph showing the upward trend in the number of students in temporary housing from 2012-13 through 2022-23.

    AFC 从纽约州教育部获得的新数据显示,去年在临时住房中的 119,000 多名学生中,有 40,840 名(34%)曾住在市政府收容所;超过 72,500 名(61%)因失去住房或经济困难而“合租”或暂时与他人合住;约有 5,900 名学生住在酒店或汽车旅馆,没有庇护所,或因其他原因缺乏固定且充足的夜间住所。虽然与 2021-22 学年相比,五个行政区中没有永久住房的学生数量和比例都有所增加,但学生无家可归率最高的仍然是布朗克斯区,2022-23 年,大约每六名学生中就有一名无家可归。第 4 区(东哈莱姆区)和第 23 区(布朗斯维尔区)的无家可归率也很高;在这两个区,去年大约十分之一的学生在收容所住了一段时间。

    Map of NYC by school district, shaded to indicate the estimated % of students experiencing homelessness in each district in 2022-23; shows particularly high rates of student homelessness in upper Manhattan, the Bronx, and districts 23 and 32 in Brooklyn.

    无家可归的学生,尤其是住在收容所的学生,面临着巨大的 障碍 学业成功的关键因素。例如,在 2021-22 年(有数据可查的最近一年),住在收容所的学生的高中辍学率是住在永久住房的同龄人的三倍多,3-8 年级的学生中只有 22% 达到了州英语语言艺术 (ELA) 考试的熟练程度,72% 长期缺课,这意味着他们每十天至少缺课一天。

    然而,为帮助这些学生而提供的服务正受到威胁,而且由于现有的支持不足,情况变得更加严峻。

    去年,为了帮助解决上学障碍并改善无家可归学生的教育成果,纽约市公立学校 (NYCPS) 聘请了 100 名社区协调员在庇护所实地工作。这些协调员帮助庇护所的学生和家庭获得所需的教育服务和支持,包括帮助新移民学生入学。然而,这些协调员是使用临时资金雇用的,这些资金将在不到一年的时间内用完,而且纽约市没有提出确保该职位连续性的计划。

    纽约市的任何一个孩子都不应该无家可归,但在我们实现这一目标之前,获得优质教育是我们确保那些住在收容所的人成年后不会再次进入收容所的最佳工具。”

    亚足联执行董事金·斯威特(Kim Sweet)。

    Sweet 表示:“失去收容所社区协调员几乎肯定会增加本已极高的长期旷课率,并使收容所学生更难在学校取得成功。市政府应该增加收容所公立学校的工作人员以满足巨大的需求——至少需要制定计划来维持这些关键职位。”

    与此同时,纽约市公立学校开设了 100 多个新避难所,但没有任何新员工来支持它们。为了满足需求,纽约市公立学校准备使用联邦资金招募十多名临时工作人员,这些资金只能用于支持临时住房的学生,如果到明年 10 月还未使用,必须返回华盛顿。然而,由于新的预算和招聘限制,纽约市尚未批准这些工作人员上任。

    鉴于纽约市新出台的政策,即对某些新移民家庭实行 28 天的酒店安置期并将庇护停留时间限制为 60 天,这种延迟尤其成问题,这将对儿童的教育造成不必要的干扰——尤其是在纽约市公立学校没有足够的工作人员来帮助这些家庭选择学校和安排交通的情况下。

    “虽然搬到新庇护所的学生有权继续留在原来的学校,但从我们与家庭合作的经验中我们知道,这通常只是名义上的权利,”AFC 临时住房学习者项目主管詹妮弗·普林格尔 (Jennifer Pringle) 说。

    由于安排校车的延误、校车司机的短缺、不合理的长通勤时间以及其他障碍,家长们常常觉得,在搬到避难所时,他们别无选择,只能让孩子离开他们喜欢的学校。”

    Jennifer Pringle,AFC 临时住房学习者项目主管

    普林格尔说:“市政府竟然不批准那些已经用有时限的联邦资金支付薪水、能够帮助支持学生和家庭的员工入职,这太荒谬了。”

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