跳至内容

  • 问题简报
  • 仍未与学校建立联系:收容所学生的出勤率持续偏低

    根据纽约市教育局 (DOE) 发布的月度出勤数据,在 2021 年秋季学校全面重新开放后,住在无家可归者收容所的学生的缺勤率仍然明显高于有永久住房的同龄人,而且出勤率差距仍然比疫情之前更大。

    2022 年 5 月 18 日

    Desks in an empty classroom. (Image by WOKANDAPIX from Pixabay)
    该图片由Steve Hutchins在Pixabay上发布

    纽约儿童倡导者 (AFC) 发布了一份新的政策简报, 仍未与学校建立联系:收容所学生的出勤率持续偏低,强调居住在无家可归者收容所的学生出勤率低得惊人,并呼吁纽约市教育局(DOE)将联邦新冠疫情救济金用于雇用收容所工作人员,以帮助确保无家可归的学生每天都能上学。

    正如亚足联在一篇 事先简报,2021 年 1 月至 6 月期间,收容所学生的出勤率是所有学生群体中最低的,当时大多数城市学生都在部分或全部时间进行远程学习。去年秋季的出勤数据显示,2021-22 学年恢复全日制面对面授课并未解决无家可归学生面临的出勤障碍。2021 年 10 月,即最近一个月的公开数据:

    • 住在收容所的学生的总出勤率为 78.9%,比住在永久住房的学生的出勤率低了近 11 个百分点,并且与疫情之前的差距更大。
    Line graph showing the 2018-19, 2019-20, 2020-21, and October 2021 attendance rates for permanently housed students and students in shelter. The gap between the lines ranges from 9 percentage points (2019-20) to 13.1 points (2020-21).

     

    • 收容所内的十年级和十二年级学生的出勤率低于 70%,这意味着仅十月份他们就缺课一周多。
    • 对于 12 年级的学生来说,收容所学生和有永久住房的学生的出勤率差异为 17.5 个百分点,比 2021 年春季该年级的差距更大。

     

    教育部已承诺使用其联邦美国无家可归儿童和青少年救援计划 (ARP-HCY) 的部分资金,聘请 50 名以收容所为基础的教育部社区协调员,帮助家庭了解学校系统并解决入学障碍。然而,50 名工作人员远远不足以妥善服务每年在全市 200 多个收容所度过时光的 28,000 名学生。

    30 多个组织和市议会呼吁教育部使用其剩余的 $24 百万 ARP-HCY 资金,再雇用 100 名庇护所社区协调员,使总数达到 150 名。然而,尽管有这些呼吁,教育部目前提出的下一轮联邦资金计划并未包括对能够在庇护所实地工作并为家庭提供有针对性支持的额外教育部工作人员的投资。相反,教育部提议花费数百万美元将更复杂的数据门户扩展到所有庇护所并开发新的在线工具——尽管没有足够的工作人员拥有足够的时间、知识和技能来分析和使用增强的数据,从而有效减少长期旷课问题。教育部还提议将 ARP-HCY 资金用于一系列新项目,但除了 50 名社区协调员之外,没有一个项目是针对解决庇护所学生出勤率极低的问题。教育部将于月底向州教育部提交资助计划。

    政府目前提出的花费数百万联邦资金的计划并没有解决最根本的问题,那就是收容所里的儿童根本就无法上学。学校可以改变无家可归学生的生活,但前提是学生必须上学。有了联邦资金,政府就有机会和责任解决收容所学生的长期旷课问题,方法是投资协调员来找出学生无法上学的原因并解决阻碍他们上学的问题。”

    Jennifer Pringle,AFC 临时住房学习者项目总监

    “为无家可归的学生提供的 $24 百万联邦教育基金是 DOE 投资收容所现场工作人员的一次变革性机会,旨在找出缺课的根本原因,并为家庭和学生提供所需的支持,”无家可归者服务联合会执行董事 Catherine Trapani 表示。“没有对工作人员的投资,再多的工具和试点项目也注定会失败。收容所提供者的工作人员肩负着许多责任——帮助家庭获得工作、住房和社会服务;需要有具备带宽、专业知识和技能的现场工作人员,全职专注于学生的教育。”

    相关政策资源