用新的小型学校取代表现不佳的大型高中是纽约市长迈克尔·布隆伯格和纽约市教育局长乔尔·克莱恩最重要的教育改革之一。小型学校的初步数据显示，所有学生的成绩都有所提高，包括英语学习者（ELL）。然而，根据纽约移民联盟、纽约儿童权益倡导组织和七个移民社区团体今天发布的一份报告，对于 ELL 来说，他们并没有完全有机会进入这些高效的小型高中。

“我们没有 ELL 学生。他们可以申请，但我们无法为他们提供服务。最终我们会为他们提供服务，但我们现在人手不够。如果学生被录取，我们最终会将他们转学，”报告中引用一位小型学校官员的话。尽管小型学校的 ELL 分布情况表面上与所有学校的 ELL 比例相匹配，但许多 ELL 都集中在特定学校，无法进入大多数小型学校。显然，教育部的政策是允许小型学校在两年内接受 ELL 服务。例如，在 2005-2006 年，在报告中分析的 183 所学校中，超过半数 (93) 的 ELL 学生占学生总数的 0% 或不到 5%。

“我们知道，规模较小的学校如果得到适当发展并拥有足够的资源，可以提高学生的成绩，特别是对于英语学习者的学生。然而，我们的报告发现，在市长布隆伯格的高中改革努力下创建的绝大多数小型学校并没有为英语学习者提供法律规定的课程，”纽约移民联盟执行董事 Chung-Wha Hong 说道。“超过一半的英语学习者学生会辍学，他们集中在纽约市一些最拥挤、表现最差的学校。市长布隆伯格和校长 Klein 必须采取更多措施，结束大多数小型学校事实上将移民和英语水平有限的学生排除在外的现象，让他们无论在大型学校还是小型学校都能接受更好的教育，”Hong 说道。

“虽然我们总体上支持纽约市教育局的高中改革努力，但我们不能容忍 ELL 学生在许多小型学校无法平等地接受优质高中教育的事实，”纽约儿童倡导者执行董事 Elisa Hyman 表示。“ELL 学生应该与英语熟练的同学拥有相同的高中选择权。”

同样令人不安的是，即使小型学校确实有 ELL 学生，许多学校也没有提供法律要求的课程来帮助移民学生学习英语和其他科目。在接受调查的 126 所学校中，有 52 所（41%）报告称，他们没有为 ELL 学生提供语言课程。“现在我们已经是第三年了，我们必须接受 [ELL]，但我们仍在努力为他们找老师，”报告称，一位小型学校的管理人员表示。

报告还显示，在 ELL 学生和移民学生最多的行政区，小型学校数量非常少。虽然皇后区有 11,000 名 ELL 学生（约占所有高中 ELL 学生的 30%），但 2005 年新建的小型学校仅占 7%。

“俄罗斯社区的家长对小型学校非常失望，这并不是因为他们认为这些学校没有效率，而是因为它们不为我们的孩子或我们的社区提供服务，”大都会俄罗斯裔美国家长协会执行董事 Vladimir Epshteyn 说道。“尽管现在有近 200 所小型高中，但它们离我们家太远，或者没有帮助我们的孩子学习英语的服务。有时，移民家长甚至不知道小型学校的选择，因为我们社区很少了解高中录取过程的信息。”

格洛丽亚·梅希亚 (Gloria Mejia) 是“步行造路”组织的成员，她有三个儿子，分别就读于布鲁克林的三所不同的高中。她对此表示赞同。“当我为我的儿子们寻找学校时，很难找到一所既有足够的空间，又有帮助他们学习英语的课程的学校，”梅希亚解释道。“对于我的前两个儿子，我甚至不知道他们可以选择上一所小型学校。我的儿子何塞·安吉尔 (Jose Angel) 在洪都拉斯学习计算机，但我不知道他可以上一所专门从事计算机的学校，”梅希亚说。

移民团体呼吁市长布隆伯格和纽约市教育局局长克莱因增加小型学校的 ELL 学生和移民学生入学机会和入学率，取消教育部允许小型学校在运营头两年拒绝 ELL 学生申请的政策，并要求所有小型学校出示证据，证明 ELL 学生在下一学年开始前将能够有效使用学校服务。他们还敦促纽约市增加小型学校的数量，并加大对移民社区的推广力度。

这份报告由纽约移民联盟和儿童权益倡导者以及 Chhaya 社区发展公司、华人进步协会、华裔美国人规划委员会、人民组织委员会、海地裔美国人进步联合会、步行铺就道路和大都会俄裔美国人家长协会联合发布。调查结果基于对 1,150 多名家长和学生的调查、十几个焦点小组（其中有 100 多名来自移民家庭的家长和学生）以及对 126 所学校的高级教职员工的调查。