2022 年 1 月 20 日，纽约儿童倡导者 (AFC) 发布了一份新报告， 尚未普及：下一届政府如何真正普及学前教育研究表明，3-K 和 Pre-K for All 计划未能为残障学龄前儿童提供足够的服务，并且他们无法获得他们有权享受的特殊教育计划和服务，且存在基于种族、学区、住房状况和教学语言的差异。

2019-20 学年期间，超过 30,600 名学龄前儿童参加了个性化教育计划 (IEP)，但其中约三分之一（共计 10,300 名儿童）未获得所有强制性服务。根据一项新市法律，2021 年首次公开了市学龄前特殊教育数据，我们对这些数据的分析得出的主要结论包括：

• 相对于 3-K 和 Pre-K for All 的总体入学率，有色人种儿童在接受特殊教育服务的学龄前儿童中所占比例较低，而白人儿童所占比例较高。这些人口统计数据与学龄残疾学生的情况截然不同，后者主要为黑人和拉丁裔。
• 在为学龄前儿童推荐的服务方面，不同种族之间存在显著差异。超过一半的黑人和拉丁裔残疾学龄前儿童以及 47% 的亚裔残疾学龄前儿童的 IEP 建议所有儿童都参加自给式特殊教育班，而白人学龄前儿童的这一比例为 30%。但该市未能提供这些课程，导致儿童得不到所需的干预。截至 2019-20 学年末，仍有 1,222 名学生在等待学龄前特殊教育班的席位；布朗克斯区和皇后区南部的席位短缺问题尤为严重。
• 白人儿童被推荐接受特殊教育巡回教师服务——即一名特殊教育教师（称为“SEIT”）每周来到孩子的 3-K、学前班或儿童保育计划中工作一定小时，帮助他们融入与非残疾儿童一起学习的计划——这一比例是拉丁裔学龄前儿童的三倍，是黑人学龄前儿童的两倍多。

自 2015 年秋季在全市范围内推行“学前教育全民化”计划以来，AFC 已帮助了 1000 多个在学前特殊教育过程中遇到困难的家庭。根据我们对数据的分析、我们与家庭的合作以及与残疾学龄前儿童家长和幼儿教育提供者的对话，该报告呼吁亚当斯市长和班克斯校长：

• 确保成功实施最近宣布的举措，将学前特殊教育融入3-K和学前班，并增加综合和独立的教室，包括解决薪酬差距问题。 市政府计划通过推出针对社区组织 (CBO) 的“合同增强”来解决学前特殊教育班级短缺的问题，目的是在 2022 年 7 月开设 800 个新的社区学前特殊教育班级席位。CBO 的申请程序正在进行中。但是，CBO 已经在努力招聘和留住特殊教育教师和工作人员，除非市政府解决薪酬差距问题，否则它们可能无法开设新班级。这种差距导致他们的工作人员（他们原本要从事 12 个月的工作，与市内需求最强烈的幼儿一起工作）离开，去从事 10 个月的工作，在那里他们可以赚取更高的薪水。新的合同增强必须包括社区学前特殊教育项目的教师和工作人员的工资，与 12 个月的 DOE 同行的工资持平，这样 CBO 才能为现有班级配备人员，并开设市政府需要的新班级。
• 支持残疾学龄前儿童在包容性环境中与非残疾儿童一起学习，首先是聘请相关服务提供商前往 3-K/学前班项目。 市政府应雇佣 DOE 流动服务提供者，确保所有残障儿童都能在 3-K、学前班或早期儿童项目现场接受强制性服务，这些服务提供者可在需要时前往早期儿童项目，尤其是在服务不足的社区，而不是依赖通常没有服务提供者可前往项目的独立机构。
• 以发育迟缓和残疾儿童的需求为中心，进一步扩大儿童保育和早期儿童教育。 新政府致力于进一步扩大早期儿童教育，必须确保所有早期儿童项目，包括以中心为基础和家庭的儿童保育项目，都准备好为患有各种残疾的儿童提供服务，并确保工作人员了解如何通过转介、评估和服务提供流程为家庭提供支持。
• 确保所有学龄前儿童都能及时获得所需的评估和服务，并解决差异问题。 例如，教育部应采取措施，增加筛查机会；加强对家庭在学前特殊教育过程中的支持；雇用更多的评估人员和工作人员，包括双语提供者；培训学前特殊教育工作人员；并启动新的数据系统以确保儿童不会被忽视。

“除非每个残障学龄前儿童都能获得他们需要的支持和服务，并有合法权利获得这些支持和服务，否则 3-K 和学前班就无法真正实现‘人人享有’，”儿童权益倡导组织执行董事 Kim Sweet 说道。“新政府应立即采取措施，确保每个需要的儿童都能参加学前特殊教育班，并确保每个 3-K 和学前班学生都能在学校获得所需的服务。随着纽约市继续努力加强早期儿童教育，我们期待与新政府合作，优先考虑残障儿童。”