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  • 问题简报
  • 不足:纽约市未能为残疾学龄前儿童提供强制性服务

    2023 年 6 月的数据分析显示,所有残疾学龄前儿童中有 37%(共 9,800 名儿童)在整个 2021-22 学年没有接受过 DOE 依法要求提供的至少一项服务,这是对学生权利的系统性侵犯。该报告分析了 DOE 数据,这可能显著 轻描淡写 问题的严重性,并就未来所需的变革提出建议。

    2023 年 6 月 6 日

    A female occupational therapist works with a young boy, using play-doh to work on the boy's gross motor skills. (Photo by FatCamera, iStock)
    图片来源:FatCamera、iStock

    纽约儿童倡导者 (AFC) 发布了一份新的数据分析, 不足:纽约市未能为残疾学龄前儿童提供强制性服务数据显示,所有残疾学龄前儿童中,有 37%(共计 9,800 名儿童)在整个 2021-22 学年没有接受纽约市教育局 (DOE) 依法必须提供的至少一项服务。

    该报告分析了教育部的数据,并提请关注系统性侵犯学生权利的行为。例如:

    • 超过 6,500 名需要言语治疗的学龄前儿童没有 单次会话 去年,这项服务的覆盖人数为 24.5%,占所有推荐接受单语言语治疗的人数的 24.5%,占所有需要双语言语治疗的人数的 33%。从地域上看,服务短缺现象普遍存在:在该市 32 个社区学区中的 26 个学区,五分之一或更多的学龄前儿童从未接受过强制性言语治疗。
    • 大约有 1,300 名学龄前儿童整个学年都没有得到特殊教育巡回教师 (SEIT) 的服务(帮助将孩子纳入普通教育学前班的支持),占个性化教育计划 (IEP) 中得到此建议的所有人中的 19%。
    • 截至 2021-22 学年结束时,仍有大约 1,015 名需要小型特殊教育班的学龄前儿童在等待入学名额。
    • 没有一个学区能够为 85% 的 3-K 和 Pre-K for All 计划中的残障学龄前儿童提供全面服务,更不用说法律要求的 100% 了。在布鲁克林的五个学区,超过 40% 的 3-K 和 Pre-K 儿童在学年结束时从未接受过至少一项强制性服务类型。

    此外,这些数字可能显著 轻描淡写 问题的严重程度。出于报告目的,教育部认为,如果儿童在学年期间的某个时间点接受了一次特定服务,则该儿童已获得“充分”服务,但未能统计出等待数月才开始接受服务的孩子。

    这些服务不是可选的;它们是法律要求,并且对幼儿的成长至关重要。”

    亚足联执行董事 Kim Sweet

    “市长提出的预算将削减数亿美元的教育预算,而教育部却未能遵守数十年前颁布的联邦民权法。市政府不应削减资金,而应进行必要的投资,聘用足够的特殊教育教师、服务提供者和评估员,以履行对残疾学龄前儿童的基本法律义务,”AFC 执行董事 Kim Sweet 表示。

    2022 年 12 月,亚当斯市长承诺在 2023 年春季之前为每个需要特殊教育的孩子提供一个学前班座位,这是该市法律要求的。虽然该市开设了足够的新班级来服务近 700 名儿童,但仍有 300 多名学龄前儿童在等待他们需要的特殊教育班座位。关于需要兼职特殊教育老师在 3-K 或学前班提供支持或语言或物理治疗等服务的儿童,近几个月来,我们听到许多家长的消息,他们被 DOE 管理人员告知,DOE 依赖的为大多数学龄前儿童服务的机构没有特殊教育老师或服务提供商。正如一位管理员最近写给一位家长的信中所说:“我每周都会联系和跟进机构,但目前他们没有回复我的电子邮件请求。”

    “今年,我们为家长联系我们的残疾学龄前儿童提供服务时遇到了更多困难,”AFC 早期儿童教育项目主任贝蒂·贝兹·梅洛 (Betty Baez Melo) 表示。“几个月过去了,他们的孩子仍然没有得到大家一致认为他们需要的帮助,这让家长们感到心碎和极度沮丧。”

    “学年快结束了,我儿子还在等教育部找一位语言治疗师来参加他的 3-K 项目,”乔丹·贝尔 (Jordan Bell) 说,他有一个 3 岁的孩子,几个月没有接受任何语言治疗,至今仍未收到完整的 IEP 推荐。“我第一次要求在 2022 年 4 月对我的儿子进行服务评估,但被告知要等到他开始上 3-K 课程。今年 1 月,教育部同意他需要语言治疗,但找不到治疗师来为他治疗。自 4 月以来,我每周六都会带儿子去学校,这样他至少可以参加每周两次的语言治疗课程中的一次,但这还不够。”

    我儿子很难参与课堂活动,因为老师和同学很难理解他。我一次又一次向教育部寻求帮助。如果语言治疗师不够,那么市政府就需要雇佣更多。”

    乔丹·贝尔,父亲

    “去年,近 10,000 名学龄前儿童未能获得所有特殊教育服务,这太不合理了,”纽约市议会教育委员会主席、议员丽塔·约瑟夫 (Rita Joseph) 表示。“我们知道,从长远来看,未能支持最小的学习者只会增加纽约市的成本,我们必须立即采取行动。我期待与政府合作,确保有足够的服务提供商来满足每一位残疾学生的需求。”

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