纽约儿童权益倡导者 (AFC) 发布了一份新的政策简报，记录了疫情对居住在无家可归者收容所的学生上学造成的严重影响，并呼吁纽约市教育局 (DOE) 引导联邦 COVID-19 救济金来改革收容所的教育支持系统，首先是雇用 150 名驻收容所的 DOE 社区协调员。

该简报审查了教育部根据 2021 年地方法律第 10 条发布的月度出勤数据，结果显示，在 2021 年冬季和春季，收容所学生在接受教育方面面临的困难明显大于永久住房学生。1 月至 6 月期间，收容所学生的总体月度出勤率低于其他任何学生群体，并且根据月份的不同，比永久住房学生的出勤率低 10.6 至 14.1 个百分点。虽然一些城市收容所缺乏互联网接入无疑对远程出勤产生了影响，但选择混合学习（部分时间在学校，部分时间在远程）的收容所学生的出勤率仅比远程学习期间高出 2.3 至 4.3 个百分点。

高中阶段的缺课率尤其高：2021 年冬季和春季，住在收容所的 10 年级学生每三天就有超过一天缺课，而收容所的 9、11 和 12 年级学生缺课时间超过 25%。

虽然疫情期间收容所学生的出勤率特别令人担忧，但持续出勤的障碍并不是什么新鲜事。在 2018-19 学年和 2019-20 学年，超过一半的收容所学生（其中 94% 为黑人或西班牙裔）长期缺课，每十天至少缺课一天。

不幸的是，这种趋势一直持续到今年学年开始；开学头几周在收容所的学生平均出勤率仅为 73%。

目前，收容所中缺乏足够的工作人员，他们具备帮助家庭适应学校系统、解决入学障碍和解决教育问题所需的技能和知识：只有 117 名收容所的 DOE 家庭助理负责支持每年在收容所度过的大约 30,000 名学生。尽管现在在收容所度过的学生比过去几年增加了数千人，但家庭助理的数量在过去十年中并没有增加。由于收容所的数量是家庭助理的两倍多，这些工作人员必须将他们的时间分配到多个收容所站点，因此工作量非常紧张。家庭助理职位的薪水也很低（10 个月为 $28,000），因此很难招聘和留住合格的员工。

幸运的是，纽约市即将获得数千万美元的联邦 COVID-19 救济资金，专门用于解决无家可归学生的需求——而纽约市尚未决定如何分配这些资金。AFC 与 25 个组织合作，建议教育部利用这笔资金雇用 150 名新的社区协调员，在纽约市的庇护所实地工作，帮助学生每天上学。

这些协调员将在家庭进入庇护所后以及每个学年开始时积极协助他们尽快安排学校、巴士服务和特殊教育服务；确保学生按时上学，并帮助解决学生不上学时的障碍；并为学生提供课后活动、辅导、咨询和其他支持。

“纽约市长期以来一直在努力满足住在收容所的学生的需求，而疫情只会加剧这些年轻人面临的诸多挑战，”普林格尔说。“好消息是，纽约市现在有资金聘请一支新的专业团队，他们可以帮助学生在学校取得成功，打破无家可归的恶性循环。”