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  • 政策报告
  • 创造成功公式:英语学习者辍学的原因以及如何提高毕业率

    这份报告由亚足联和 纽约移民联盟分析了自实施新毕业标准以来英语学习者 (ELL) 的教育成果。报告显示,大多数使用双语或 ESL 课程并得到足够时间和支持的儿童已经熟练掌握英语,并在新州考试中取得最高成功率。报告还显示,目前就读这些课程的学生(其中许多是刚到美国或中断正规教育 (SIFE) 的学生)在新标准下表现最差,辍学人数多于毕业人数。

    2002 年 6 月 18 日

    Teenage girl sitting on the floor of a library, reading a book. (Photo by Ludovic Delot via Pexels)
    照片由 Ludovic Delot 通过 Pexels 拍摄

    该报告的发布时间恰逢纽约州英语语言艺术统考的举办,各团体声称,在这项考试中,接受到达到其所需水平的指导的移民学生太少。

    “纽约的移民家庭被剥夺了实现美国梦的机会。他们太多学习英语的孩子没有得到承诺的额外帮助,无法达到新的毕业标准,结果这些学生现在的辍学率是学校系统中所有学生群体中最高的,”纽约移民中心 (NYIC) 执行董事玛吉·麦克休 (Margie McHugh) 表示,纽约移民中心是一个伞状政策和倡导组织,由纽约大约 150 个为移民和难民服务的团体组成。“我们今天发布的报告显示,新毕业考试要求的实施导致学生的辍学率和退学率不断上升,而这些学生可能是系统中表现最好的学生。随着布隆伯格市长接管纽约市学校,我们呼吁他将提高英语学习者毕业率的目标作为首要任务,”麦克休说。

    “我们报告中的数据显示,在新的标准下,母语不是英语的学生的成绩最好和最差,”AFC 的执行董事 Jill Chaifetz 说。AFC 是一个教育倡导组织,致力于确保纽约市的学童能够接受优质教育。

    报告提供了蓝图,确保成功的 ELL 计划的要素在需要的地方都能得到利用。高质量的 ESL 和双语计划是帮助移民儿童在新标准下取得成功的最佳工具。让我们在行之有效的方法的基础上解决问题,并将资源投入到最需要的地方。”

    AFC 执行董事 Jill Chaifetz

    “我们的主要建议之一是市长采取‘类似 Comstat’的方法来提高 ELL 毕业率。我们认为市长应该关注所有 ELL 教育成果低于可接受水平的初中和高中,让校长监督这些学校,并加强对 ELL 教育成果改进的责任感,”Chaifetz 说。

    报告记录了这样一个事实:2001 届毕业生中,有 60% 的学生在高中阶段以英语学习者的身份开始学习,并在高中阶段掌握了熟练的英语。这些“前”英语学习者在所有学生中拥有最高的四年毕业率(58.2%)和最低的辍学率(15.2%);相比之下,以英语为母语的学生在四年内毕业的人数为 52.6%,辍学人数为 19.6%。但是,对于那些在高年级时为英语学习者的学生来说,四年后只有 30.1% 毕业,30.3% 辍学。这一数据与 2000 届毕业生的数据相似,这意味着自实施新的毕业标准以来,四年高中毕业后辍学的英语学习者人数多于毕业的人数。

    报告中还包含了数十名辍学或被学校开除的英语学习者的经历,为报告的数据增添了人性化的维度。他们谈到了在课堂教学如此不充分的情况下,试图达到严格的新标准的绝望感,以及学校人员鼓励他们离开学校并获得普通教育发展证书(如果可能的话),因为他们在积累课程学分方面落后于其他主流学生,不太可能达到新标准。

    报告中的其他重要建议包括招聘和留住获得认证的 ESL 和双语教师、扩大专业发展以及将最有经验的教师分配到成绩最差的学校。降低 ELL 辍学率并提高毕业率的另一项重要建议是为晚入学 ELL 提供英语语言艺术考试要求的替代评估。

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