纽约儿童权益倡导组织 (AFC) 发布了一份简报，分析了纽约市警察局 (NYPD) 报告的数据，该简报显示，在纽约市警察局的“儿童危机”干预中，黑人学生的比例明显过高——这些事件涉及情绪困扰的学生被送往医院进行心理评估。这份新的数据简报题为 危机中的儿童：警方对情绪困扰学生的回应审查了 2015 年《学生安全法》修正案中公开的数据，该修正案要求报告纽约市公立学校涉及学生的警察活动的更多信息。该简报调查了参与儿童危机干预的学生的人口统计特征，以及纽约警察局在 2016 年 7 月至 2017 年 6 月期间对年仅 5 岁的学生使用手铐的情况。

AFC 的分析指出，在 2,702 项儿童危机干预中，有 95% 涉及有色人种学生。这些干预中约有一半（49.6%）涉及黑人学生，尽管黑人学生仅占城市学校学生的 26.5%。数据还表明，情绪困扰的黑人学生比其他任何群体都更有可能被戴上手铐：参与儿童危机干预的黑人学生被戴上手铐的概率为 15.2%，高于拉丁裔学生（10.4%）、白人学生（7.9%）和亚裔/太平洋岛民学生（1.4%）。事实上，在这种干预中被戴上手铐的学生中，黑人学生占 61.8%。有色人种学生占 12 岁及以下被戴上手铐的学生的 100%。

在此期间，报告的 2,702 起（48%）儿童危机干预事件中，有 1,295 起涉及小学年龄的学生（12 岁及以下）。警方在其中 84 起干预事件中使用了束缚手段，最小的 5 岁儿童被戴上手铐。

AFC 学校司法项目的项目总监兼报告的主要作者之一 Dawn Yuster 表示：“纽约市必须重新调整资源，以反映对情绪危机中学生进行适当支持的迫切需求。临床培训的心理健康专业人员（而非执法人员）最适合评估和解决情绪困扰学生的需求，而不会使情况升级或进一步给学生造成创伤。”

根据数据，该论文建议纽约市、纽约市教育局 (DOE) 和纽约警察局采取以下初步措施：

• 资助并提供接受临床培训的心理健康专业人员来解决陷入情绪危机的学生
• 为学校工作人员提供适当的危机降级培训和资源并监督实施
• 进行个人行为评估并提供个性化的支持和干预
• 资助扩大全校和全区范围内的循证方法，以解决学生行为问题并改善学校氛围，包括恢复性实践、协作问题解决和创伤知情方法
• 建立并维持机构间信息共享，以报告按残疾状况分类的数据，同时严格保护学生的机密性
• 就学校警务和心理健康问题举行市议会听证会
• 修改纽约警察局和教育部之间的谅解备忘录 (MOU)，以大幅限制学生陷入情绪危机时执法部门的作用