Так много школ, так мало вариантов: как реформы малых средних школ мэра Блумберга лишают полного доступа изучающих английский язык
Этот совместный отчет AFC и Иммиграционная коалиция Нью-Йорка использует данные о зачислении из Департамента образования города Нью-Йорка, чтобы изучить представительство изучающих английский язык (ELL) и учащихся-иммигрантов как в маленьких, так и в крупных школах, а также степень, в которой маленькие средние школы не были созданы в районах с большими и растущее число студентов-иммигрантов.
Замена крупных неэффективных средних школ новыми меньшими школами является одной из наиболее важных образовательных реформ мэра Майкла Блумберга и канцлера школ Нью-Йорка Джоэла Кляйна. Первоначальные данные из небольших школ показывают улучшение результатов для всех учащихся, включая изучающих английский язык или ELL. Тем не менее, что касается ELL, им не предоставлен полный доступ к этим эффективным небольшим средним школам, согласно отчету, опубликованному сегодня Нью-Йоркской иммиграционной коалицией, Защитниками детей Нью-Йорка и семью общественными группами иммигрантов.
«У нас нет студентов ELL. Они могут подать заявку, но мы не можем их обслужить. Со временем у нас появятся услуги для них, но сейчас у нас просто нет людей, которые могли бы этим заниматься. Если учеников принимают, мы в конечном итоге переводим их», — сказал представитель небольшой школы, цитируемый в отчете. Хотя такое распределение ELL в маленьких школах на первый взгляд кажется соответствующим проценту ELL во всех школах, многие ELL сгруппированы в определенных школах и не имеют доступа к большинству маленьких школ. Судя по всему, политика Министерства образования заключается в том, чтобы разрешить маленьким школам за два года до того, как они будут обязаны обслуживать ELL. Например, в 2005-2006 годах из 183 школ, проанализированных в отчете, более половины (93) имели от нуля до менее пяти процентов учащихся ELL.
«Мы знаем, что небольшие школы – при правильном развитии и наличии достаточных ресурсов – улучшают успеваемость учащихся, особенно учащихся ELL. Тем не менее, наш отчет показывает, что подавляющее большинство небольших школ, созданных в рамках реформы средней школы мэра Блумберга, не предоставляют юридически обязательных программ для учащихся ELL», — сказал Чунг-Ва Хонг, исполнительный директор Нью-Йоркской иммиграционной коалиции. «Более половины учащихся ELL бросают среднюю школу и концентрируются в некоторых из самых переполненных и неэффективных школ города. Мэр Блумберг и канцлер Кляйн должны сделать больше, чтобы положить конец фактическому исключению иммигрантов и учащихся с ограниченным английским языком из большинства маленьких школ и дать им лучшее образование как в больших, так и в маленьких школах», — сказал Хонг.
«Хотя мы поддерживаем усилия Департамента образования города Нью-Йорка по реформе средней школы в целом, мы не можем мириться с тем фактом, что ELL не имеют равного доступа к качественному среднему образованию во многих маленьких школах», — сказала Элиза Хайман, исполнительный директор. защитников прав детей Нью-Йорка. «Учащиеся ELL должны иметь такое же право на выбор средней школы, как и их одноклассники, владеющие английским языком».
Не менее тревожным было и то, что даже если в небольших школах есть ученики ELL, многие из них не предоставляют требуемых по закону программ, помогающих учащимся-иммигрантам изучать английский язык и другие предметы. Пятьдесят две из 126 опрошенных школ (41 процент) сообщили, что они не предлагают языковых программ для учащихся ELL. «Теперь, когда мы учимся на третьем курсе, нам приходится принимать [ELL], но мы все еще пытаемся найти для них учителя», — заявил администратор небольшой школы, согласно отчету.
Отчет также показывает, что в районах, где проживает наибольшее количество учащихся ELL и иммигрантов, создано очень мало небольших школ. В то время как в Квинсе было 11 000 учащихся ELL (приблизительно 30 процентов всех средних школ ELL), в 2005 году в нем было только 7 процентов новых небольших школ.
«Родители из русской общины очень разочарованы маленькими школами не потому, что они считают школы неэффективными, а потому, что они не предоставляют услуг ни нашим детям, ни в наших районах», — сказал Владимир Эпштейн, исполнительный директор Русско-Американского метрополитена. Родительская ассоциация. «Несмотря на то, что сейчас это почти 200 небольших средних школ, они расположены слишком далеко от наших домов или у них нет услуг, которые могли бы помочь нашим детям выучить английский язык. А иногда родители-иммигранты даже не знают о выборе маленьких школ, потому что в наше сообщество доходит очень мало информации о процессе поступления в среднюю школу».
Глория Мехия, участница организации Make the Road by Walking и родитель трех сыновей, посещающих три разные средние школы в Бруклине, согласилась. «Когда я искал школу для своих сыновей, было трудно найти школу, в которой было бы и место для них, и программа, помогающая им выучить английский язык», — объяснил Мехия. «Что касается моих первых двух сыновей, я даже не знал, что у них есть возможность пойти в небольшую школу. Мой сын Хосе Анхель изучал компьютеры в Гондурасе, но я не знал, что он сможет пойти в школу, специализирующуюся на компьютерах», — сказал Мехия.
Группы иммигрантов призывают мэра Блумберга и канцлера школ Нью-Йорка Кляйна расширить доступ и набор учащихся ELL и иммигрантов в небольшие школы, отменив политику Министерства образования, позволяющую небольшим школам отказывать абитуриентам ELL в первые два года их обучения. и потребовав от всех небольших школ предоставить доказательства того, что ELL будут иметь значимый доступ к их услугам к началу следующего учебного года. Они также призывают городские власти увеличить количество небольших школ и проводить информационно-просветительскую работу в сообществах иммигрантов.
Отчет был опубликован Нью-йоркской иммиграционной коалицией и Защитниками прав детей совместно с Корпорацией общественного развития Чхайя, Китайской прогрессивной ассоциацией, Китайско-американским советом планирования, Организацией Совета народов, организацией «Американцы гаитянского происхождения, объединившиеся ради прогресса», «Проложите дорогу пешком» и Ассоциация столичных русско-американских родителей. Результаты основаны на опросах более 1150 родителей и учеников, десятка фокус-групп с более чем 100 родителями и учениками из семей иммигрантов, а также опросов старшего персонала в более чем 126 школах.
-
28 ноября 2006 г.