Раннее неравенство: как недостаточное финансирование раннего вмешательства оставляет позади цветных детей с низкими доходами
В этом отчете за декабрь 2019 года, опубликованном в сотрудничестве с Гражданский комитет по делам детей Нью-Йорка (CCC), показывает, что сокращение инвестиций штата в программу раннего вмешательства штата Нью-Йорк вызвало серьезные расовые и социально-экономические различия в доступе к услугам. В докладе показано, что дети в возрасте до трех лет с задержкой развития или инвалидностью с меньшей вероятностью получат критически важные услуги, которые могли бы помочь им полностью раскрыть свой потенциал, если они живут в цветных кварталах с низкими доходами, и содержится ряд рекомендаций для Нью-Йорка. города и штата Нью-Йорк, чтобы расширить доступ к услугам раннего вмешательства.
Организация «Защитники прав детей Нью-Йорка» опубликовала новый отчет в сотрудничестве с Гражданский комитет по делам детей Нью-Йорка (CCC) под названием Раннее неравенство: как недостаточное финансирование раннего вмешательства оставляет позади цветных детей с низкими доходами, который показывает, что сокращение инвестиций штата в программу раннего вмешательства в Нью-Йорке вызвало серьезные расовые и социально-экономические различия в доступе к услугам.
Анализ основан на данных Департамента здравоохранения и психической гигиены города Нью-Йорка, полученных по запросу Закона о свободе информации (FOIL). Данные отслеживают прогресс детей в программе раннего вмешательства — от направления до оценки, определения права на участие и получения услуг — с разбивкой по расе и району за 2016–2018 годы. Как показывает этот отчет, данные показывают, что дети в возрасте до трех лет с задержкой развития или инвалидностью с меньшей вероятностью получат критически важные услуги, которые могли бы помочь им полностью раскрыть свой потенциал, если они живут в цветных кварталах с низкими доходами.
В 2018 году каждому четвертому ребенку, получившему право на получение услуг раннего вмешательства в штате Нью-Йорк, пришлось ждать дольше установленного законом 30-дневного срока для получения услуг, теряя ценные возможности для устранения задержек в развитии в то время, когда их мозг быстро развивается. Доступ к оценкам и услугам раннего вмешательства также сильно различается в разных сообществах Нью-Йорка. В Бронксе, например, только 61% детей, признанных имеющими право на получение услуг, получили их к установленному законом 30-дневному сроку — меньше, чем в любом другом районе. В целом, дети из цветных сообществ с низкими доходами с наименьшей вероятностью получат оценку раннего вмешательства, на которую их направляют, и услуги раннего вмешательства, на которые они имеют право. Например, районы, куда дети направлялись для оценки раннего вмешательства из-за опасений по поводу их развития, с наименьшей вероятностью получали оценку, были Хантс-Пойнт-Мотт-Хейвен, Кротона-Тремонт, Центральный Гарлем-Морнингсайд-Хайтс, Хай-Бридж-Морисания и Восточный Гарлем.
«В течение многих лет штату не удавалось адекватно инвестировать в раннее вмешательство, и расплачиваться за это расплачиваются маленькие дети в цветных сообществах с низкими доходами. Этот анализ подтверждает то, что мы видели на местах: различия в образовании, которые мы наблюдаем в более позднем возрасте, начинаются еще до того, как дети ступают в класс».
Ким Свит, исполнительный директор организации «Защитники прав детей Нью-Йорка»
В целях расширения доступа детей к услугам раннего вмешательства в докладе рекомендуется: штат Нью-Йорк должен:
- Повысьте ставки для оценщиков раннего вмешательства, поставщиков услуг и координаторов услуг на 10%, чтобы помочь решить проблему нехватки поставщиков.
- Профинансируйте исследование затрат для оценки и рекомендации изменений в методологии, используемой для определения оплаты за оценку, предоставление услуг и координацию услуг.
- Принять политику, гарантирующую, что коммерческие компании медицинского страхования платят свою справедливую долю, чтобы помочь покрыть стоимость услуг.
- Провести анализ различий в доступе к оценкам и услугам в масштабах штата и разработать план по устранению таких различий.
В докладе рекомендуется, чтобы Нью-Йорк должен:
- Ввести вступление. 1406-2019, требующий от города выпускать ежегодные публичные отчеты о предоставлении оценок и услуг, чтобы общественность могла привлечь город и штат к ответственности.
- Проанализируйте различия и разработайте план по их устранению, включая планы по набору оценщиков и поставщиков услуг для малообеспеченных районов, обучению координаторов услуг и поставщиков методам, учитывающим культурные особенности, а также последующее наблюдение за семьями, дети которых не получили оценки или услуг.
