Гражданские права приостановлены: анализ дисциплинарной политики чартерной школы города Нью-Йорка
В этом отчете за февраль 2015 года описаны результаты проверки AFC 164 правил дисциплины чартерных школ Нью-Йорка, полученных по запросам Закона о свободе информации. В значительном количестве городских чартерных школ дисциплинарная политика не соответствует требованиям законодательства, что приводит к нарушениям гражданских прав учащихся и родителей. В отчет включены рекомендации, которые законодателям штата следует учитывать при обсуждении повышения лимита на чартерные школы и обеспечения того, чтобы чартерные школы обслуживали учащихся с высокими потребностями.
В соответствии с Конституцией США, а также федеральными законами и законами штата Нью-Йорк учащиеся и их родители имеют право на определенную процедуру перед отстранением от учебы или исключением из любой государственной школы, включая чартерные школы. Тем не менее, в значительном количестве чартерных школ Нью-Йорка дисциплинарная политика не соответствует требованиям законодательства, что приводит к нарушениям гражданских прав учащихся и родителей.
Гражданские права приостановлены: анализ дисциплинарной политики чартерной школы города Нью-Йорка описывает ключевые выводы, которые мы сделали после анализа 164 правил дисциплины чартерных школ Нью-Йорка, полученных по запросам Закона о свободе информации.
Из 164 правил дисциплины чартерных школ Нью-Йорка мы рассмотрели:
- 107 разрешают отстранение от занятий или исключение в качестве наказания за любое из нарушений, перечисленных в дисциплинарной политике, независимо от того, насколько незначительным является нарушение.
- 82 разрешают отстранение от учебы или исключение в качестве наказания за опоздание, пропуск или сокращение занятий в нарушение законодательства штата.
- 133 не включает право на письменное уведомление о приостановлении до его проведения, что является нарушением законодательства штата.
- 36 не включают возможность быть заслушанным до краткосрочного отстранения, что является нарушением Конституции США, Конституции штата Нью-Йорк и законов штата.
- 25 не включает право на слушание перед долгосрочным отстранением, что нарушает Конституцию США, Конституцию штата Нью-Йорк и законы штата.
- 59 не включают в себя право обжаловать отстранение от занятий в чартерных школах или исключение из них, хотя закон штата устанавливает отдельный процесс подачи апелляций в чартерные школы.
- 36 не включает никаких дополнительных процедур отстранения или исключения учащихся с ограниченными возможностями в нарушение федерального законодательства и законодательства штата.
- 52 не включает право на альтернативное обучение в течение периода полного отстранения, что является нарушением законодательства штата.
«Чартерные школы могут дисциплинировать своих учеников, но они должны защищать права своих учеников и обеспечивать справедливый процесс дисциплинарного взыскания», — сказала Ким Свит, исполнительный директор организации «Защитники прав детей». «Без этих базовых мер защиты учеников могут выгнать из школы за очень незначительное проступок или на основании обвинений, которые на самом деле необоснованны. Они упускают драгоценное время в школе, и им может быть трудно реинтегрироваться и наверстать упущенное».
«Чартерная школа моего сына отстранила его на 23 дня в течение года, когда он получил недостатки за такое поведение, как жевание жвачки и разговоры вне очереди. За это время он практически не получил инструкций. У моего сына инвалидность, и ему нужна была поддержка, а не отстранение, чтобы исправить свое поведение».
Ширли Паулино, бывший родитель чартерной школы
В прошлом году Министерство образования США выпустило руководство для чартерных школ относительно их обязанности соблюдать федеральные законы о гражданских правах, включая законы, касающиеся дисциплины учащихся. Департамент отметил различия в использовании отстранений и исключений, которые негативно влияют на цветных учащихся и учащихся с ограниченными возможностями, и предупредил, что учащиеся теряют ценное учебное время, когда их исключают из школы.
Этот отчет включает рекомендации законодателям штата, которые следует учитывать при обсуждении повышения лимита на чартерные школы и обеспечения того, чтобы чартерные школы обслуживали учащихся с высокими потребностями, например, положения, разъясняющие юридические обязательства чартерных школ в отношении школьной дисциплины и требование отчетности о чартерных школах. отстранения и исключения. В отчете также рекомендуется, среди прочего, чтобы уполномоченные лица чартерных школ следили за тем, чтобы во всех чартерных школах применялась политика дисциплины, отвечающая требованиям федерального законодательства и законодательства штата. Он рекомендует авторам чартерных школ разработать типовую политику дисциплины с участием заинтересованных сторон сообщества; выявлять передовой опыт и инновационные, позитивные подходы к дисциплине; и обеспечить обучение персонала чартерных школ.
«Мы слышим от родителей, которые праздновали победу в лотерее чартерной школы только для того, чтобы их ученикам неоднократно грозило отстранение или исключение из школы без возможности оспорить это. Студенты не отказываются от своих гражданских прав, когда поступают в чартерные школы. Мы призываем штат обеспечить, чтобы во всех чартерных школах применялась политика дисциплины, отвечающая требованиям законодательства».
Полина Дэвис, штатный адвокат Адвокатской организации по делам детей
-
Посмотреть пресс-релиз в формате PDF
12 февраля 2015 г.