Перейти к содержанию

  • Политическая повестка дня
  • Приоритеты городского бюджета на 2025 финансовый год

    Бюджет на 2025 финансовый год должен сохранить образовательные программы, которые оказывают критически важную поддержку некоторым наиболее маргинализированным учащимся и семьям Нью-Йорка.

    2 мая 2024 г.

    High school students sitting in a classroom. (Photo by Cavan for Adobe, Adobe Stock)
    Фото Кавана для Adobe, Adobe Stock

    Мы рады, что исполнительный бюджет мэра включает около $600 миллионов на важнейшие образовательные программы, услуги и штатные должности, которые подвергались риску резкого сокращения или ликвидации из-за истечения срока действия федеральных фондов стимулирования COVID-19, включая 3-K и специальные дошкольные учреждения. образование, 100 общественных координаторов приютов, 500 школьных социальных работников и психологов, более 100 общественных школ, программы обучения работе, двуязычная поддержка, услуги письменного и устного перевода, а также программы поддержки учащихся с дислексией. Эти инициативы приносят пользу сотням тысяч студентов Нью-Йорка каждый год, и их потеря была бы разрушительной как для отдельных молодых людей, так и для школьных сообществ.

    While we acknowledge and appreciate the funding committed in the Executive Budget, there is more work to do: several vital programs—the Mental Health Continuum, Promise NYC, immigrant family communications, and Student Success Centers—were left out of the Mayor’s budget and remain on the chopping block due to expiring funds; the investments in 3-K, restorative justice, and community schools do not represent a full restoration of current funding levels; and the investments in preschool special education are not sufficient to meet the need. We are glad that the City Council response to the preliminary budget included the need to restore funding for each of these programs. Elected leaders must protect funding for public education and ensure the City does not take steps that would violate the civil rights of students with disabilities and other high-needs populations. While funding is on the chopping block, the needs are not going away.

    В то же время город должен также решить проблему давней недоступности школьных зданий, выделив дополнительно $450 млн (при общей сумме инвестиций $1,25 млрд) на проекты обеспечения доступности школ в Плане капитальных затрат на 2025–2029 годы. По состоянию на начало 2023–24 учебного года только 31% школ полностью доступны для учащихся, учителей, родителей и членов сообщества с ограниченными возможностями.

    Приоритеты бюджета расходов на 2025 финансовый год

    • 3-К и Pre-K

      3-K и Pre-K привлекают семьи в государственную систему в самом начале обучения их детей и предоставляют высококачественные возможности раннего обучения детям, которые в противном случае не имели бы доступа, помогая им подготовиться к успеху в детском саду и за его пределами. Число детей, участвующих в 3-К, увеличилось вдвое с 17 500 в 2019–2020 годах до 35 700 в 2022–2023 годах благодаря вложению федеральных средств. Хотя исполнительный бюджет включает годовое финансирование в размере $92M, чтобы компенсировать потерю федеральных долларов, а также дополнительные $3,5M на информационно-пропагандистскую деятельность, дефицит финансирования в размере $170M сохраняется из-за предлагаемого сокращения городского бюджета до 3-K и Pre-K.

       

    • Дошкольное специальное образование

      Несмотря на то, что в Нью-Йорке расширились программы 3-K и Pre-K, тысячи 3-х и 4-летних детей с ограниченными возможностями по-прежнему лишены своих прав на программы и услуги дошкольного специального образования. Городские власти использовали $96M в федеральных фондах стимулирования, срок действия которых скоро истечет, для поддержки дошкольников с ограниченными возможностями, в том числе путем предложения «расширения контракта» для программ дошкольного специального образования, проводимых общественными организациями, многие из которых закрывали занятия из-за финансовых проблем; найм поставщиков услуг, связанных с дошкольным образованием; и нанять сотрудников Комитета по дошкольному специальному образованию, чтобы помочь устранить задержки в оценке и обслуживании детей. Исполнительный бюджет на 2025 финансовый год включает $83M на продолжение этих усилий в будущем. Однако даже несмотря на федеральные инвестиции $96M в этом году, тысячи дошкольников с ограниченными возможностями в настоящее время ждут своих предусмотренных законом услуг и более 700 детей ждут места в дошкольном специальном классе- в нарушение как их законных прав, так и обещания мэра от декабря 2022 года решить проблему давней нехватки мест. Хотя исполнительный бюджет добавляет $25M в годовое финансирование дошкольных классов специального образования в окружных школах, само NYCPS признало, что этих ассигнований недостаточно для удовлетворения потребностей; запрос, поданный в Управление управления и бюджета (OMB) на занятия и услуги дошкольного специального образования, был в пять раз дороже ($125M). Инвестиции $25M заставят сотни дошкольников ждать своих предусмотренных законом занятий по специальному образованию, а тысячи будут ждать своих предусмотренных законом услуг в следующем году. Будет ли город защищать гражданские права маленьких детей с ограниченными возможностями или оставит тысячи людей в ожидании поддержки на критическом этапе их развития, не должно оставаться вопросом, оставленным на усмотрение OMB. Городу следует инвестировать дополнительно $100M в соответствии с запросом NYCPS, чтобы гарантировать, что все дошкольники с ограниченными возможностями своевременно получают предусмотренные законом классы и услуги специального образования.

       

    • Обещание Нью-Йорка

      Ни одному ребенку не должно быть отказано в программе раннего обучения из-за его иммиграционного статуса, и в январе 2023 года городские власти запустили программу Promise NYC, чтобы расширить доступ к субсидируемому уходу за детьми для детей, которые в противном случае не имели бы права на участие в существующих программах из-за федеральных ограничений. В настоящее время более 600 детей охвачены программами по уходу за детьми благодаря программе Promise NYC, которая поддерживается $16M в рамках истекающего годового финансирования Управления по делам детей (ACS). Число детей, которые получат выгоду от программы Promise NYC, только выросло с момента первого объявления о программе; доступ к раннему уходу и образованию поможет подготовить детей-иммигрантов к успеху в начальной школе и за ее пределами, а также позволит их родителям работать и получать доступ к ресурсам. Исполнительный бюджет не включает финансирование для продолжения этой программы после июня. Мы поддерживаем рекомендацию городского совета, сделанную в ответ на предварительный бюджет, о сохранении этой программы и увеличении финансирования с $16M до $25M.

       

    • Общение и работа с семьями иммигрантов

      Эта инициатива укрепляет связь государственных школ Нью-Йорка (NYCPS) с семьями иммигрантов, многие из которых в противном случае остались бы без важной информации, за счет использования местных этнических средств массовой информации для распространения обновлений, связанных со школой, отправки бумажных уведомлений в дома семей, охвата семей посредством телефонных звонков и текстовых сообщений, а также сотрудничая с общественными организациями, работающими с иммигрантами, для создания и запуска информационных кампаний. Крайне важно, чтобы эта инициатива продолжалась, особенно с учетом недавнего увеличения числа вновь прибывших семей иммигрантов в Нью-Йорк, но он поддерживается $4M в виде годового городского финансирования, которое не было включено в исполнительный бюджет.

       

    • Континуум психического здоровья

      Mental Health Continuum — это межведомственное партнерство (NYCPS, Health + Hospitals, Департамент здравоохранения и психической гигиены), цель которого — помочь учащимся с серьезными потребностями в области психического здоровья получить доступ к ускоренной психиатрической помощи. Эта инновационная модель, которая была освещена в План мэра по психическому здоровью и Дорожная карта городского совета в области психического здоровья, поддерживает учащихся более чем 50 школ с высокими потребностями посредством школьного партнерства с клиниками психического здоровья H+H, специального персонала, обеспечивающего учащимся своевременный доступ к услугам в области психического здоровья, горячей линии NYC Well для консультирования школьного персонала, мобильных групп реагирования для реагирования на учащихся, находящихся в кризисной ситуации, и обучение школьного персонала совместному решению проблем, чтобы повысить их способность реагировать на поведение учащихся. Признавая кризис психического здоровья молодежи, мэр объявлено в апреле городские власти откроют 16 психиатрических клиник в рамках программы Mental Health Continuum. Еще, Годовое городское финансирование этой инициативы $5M (NYCPS: $787K, H+H: $3.74M, DOHMH: $472K) истекает в июне и было исключено из исполнительного бюджета.

       

    • Практика восстановительного правосудия

      One-time federal funding represents the bulk of the City’s investment in restorative justice practices, which enable schools to use alternatives to exclusionary discipline that keep students in the classroom while helping them build and repair relationships. NYCPS allocated $12M in expiring federal dollars for restorative practices. All students deserve schools where they feel safe and supported, but without sufficient resources and appropriate alternatives for addressing behavior and helping students navigate conflict, schools will continue to resort to suspensions—which do not make schools safer; disproportionately impact students of color, students with disabilities, and youth who are homeless or in the foster system; and have been linked with lower educational attainment and higher odds of future contact with the juvenile or criminal legal system. While the Mayor has committed to investing $6M in restorative practices to help offset the loss of federal dollars, a $6M gap remains.

       

    • Общественные школы

      Общественные школы предоставляют учащимся и их семьям всестороннюю поддержку и услуги, такие как внеклассные программы, занятия для взрослых, а также медицинскую, стоматологическую и психиатрическую помощь. Эта инициатива, число школ которой расширилось с 266 до более чем 400 благодаря истекающему федеральному и городскому финансированию, доказала свою эффективность в снижении хронических прогулов и повышении показателей своевременного окончания средней школы. Хотя исполнительный бюджет включает восстановление $56M общественных школ, все еще существует дефицит $14M из-за годового городского финансирования, срок которого истекает в июне.

       

    • Центры студенческого успеха

      NYCPS использовало $3,3M в рамках истекающего федерального стимулирующего финансирования для поддержки Центров успеха учащихся в 34 средних школах, где обученные молодежные лидеры создают культуру поступления в колледж в своих школах и помогают своим сверстникам в процессе поступления в колледж. Дальнейшее финансирование этой инициативы ($3.3M) не было включено в бюджет мэра.

       

    Приоритет капитального бюджета на 2025–2029 годы: улучшение доступности школ

    Спустя более 30 лет после того, как Закон об американцах-инвалидах (ADA) запретил дискриминацию по признаку инвалидности, физические препятствия на пути полной инклюзивности по-прежнему широко распространены в школах Нью-Йорка, и в результате жители Нью-Йорка с ограниченными возможностями по-прежнему исключаются из зданий, которые занимают центральное место в общественной жизни. Фактически к началу 2023/24 учебного года всего 311ТП3Т школ полностью доступны учащимся, учителям, родителям и членам сообщества с ограниченными возможностями.

    Пять лет назад ситуация была намного хуже: на начало 2018–19 учебного года менее одной пятой школы была полностью доступна, а город Нью-Йорк инвестировал исторические $750 млн в План капитальных затрат на 2020–2024 годы для улучшения школьного образования. доступность. Хотя это финансирование позволило добиться значительного прогресса, предстоит еще много работы: сами государственные школы Нью-Йорка подсчитали, что для достижения «максимальной практической доступности» к 2045 году в каждом из следующих четырех пятилетних планов потребуется $1 миллиард.

    Как минимум, город должен осуществить инвестиции, необходимые для того, чтобы идти в ногу с работой, проделанной за последние пять лет. Предлагаемый план капиталовложений на 2025–2029 годы включает $800 млн на проекты обеспечения доступности школ. уменьшился обязательство улучшить доступность школ с учетом инфляции. Эта сумма составляет менее 5% от всех предлагаемых капитальных расходов государственных школ Нью-Йорка на следующие пять лет.

    Городские власти должны выделить дополнительно $450 млн (на общую сумму инвестиций $1,25 млрд) на проекты обеспечения доступности школ в Плане капитального ремонта на 2025–2029 годы с целью построить как минимум 50% зданий, которые будут служить основным местом размещения школы. полностью доступны к 2030 году.

    Сопутствующие ресурсы по политике

    Description