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  • 정책 보고서
  • 정서적 위기에 처한 학생들에 대한 경찰의 대응: 경찰이 없는 학교의 학생들을 위한 종합적인 정신 건강 및 사회 정서적 지원 요청

    이 보고서는 정서적 고통을 겪고 있는 학생을 수업에서 빼내고 심리 평가를 위해 병원으로 이송하는 12,000건 이상의 "위기 아동" 개입에 대한 경찰의 대응 데이터를 조사합니다. 이러한 개입 중 불균형적인 부분에는 흑인 학생, 75학군 학교에 다니는 학생, 저소득 유색 인종 커뮤니티에 위치한 학교에 다니는 학생들이 포함되었습니다. 우리는 학교에서 경찰을 제거하고 행동 및 정신 건강 지원과 서비스에 투자함으로써 정서적 위기에 처한 학생들의 범죄화를 중단할 것을 시에 촉구합니다.

    2021년 6월 3일

    Silhouette of a male student walking down a row of books in a library. (Photo by Redd F on Unsplash)
    Unsplash의 Redd F 사진

    2021년 6월 3일, AFC(Advocates for Children of New York)는 다음과 같은 새로운 데이터 요약을 발표했습니다. 정서적 위기에 처한 학생에 대한 경찰의 대응: 경찰이 없는 학교의 학생들을 위한 포괄적인 정신 건강 및 사회 정서적 지원 요청, 2016년 7월부터 2020년 6월 사이에 정서적 고통을 겪고 있는 학생이 수업에서 퇴출되어 심리 평가를 위해 병원으로 이송된 12,000건 이상의 사건에 대한 경찰의 대응에 대한 데이터 탐색(뉴욕 경찰국(NYPD)이 "위기에 처한 아동"이라고 부르는 현상) 간섭. 경찰 활동의 광범위한 추세를 반영하여 이러한 개입 중 불균형적인 비율은 흑인 학생, 뉴욕시 교육부(DOE) 75학군 특수 교육 학교에 다니는 학생, 저소득 유색인종 지역 사회에 위치한 학교에 다니는 학생들이 참여했습니다. 이 간략한 내용은 학교에서 경찰을 제거함으로써 정서적 위기에 처한 학생들을 범죄화하는 것을 종식시키고, 학교 전체의 다단계 행동 및 정신 건강 지원과 서비스로 구성된 포괄적이고 통합된 시스템에 투자할 것을 시에 촉구합니다. 모든 학생과 교직원의 평등.

    새로운 브리핑은 AFC의 2017년 11월 보고서에 대한 업데이트입니다. 위기에 처한 어린이, 학생 안전법에 따라 데이터가 공개된 첫 해인 2016-17학년도 동안 그러한 개입에 대한 NYPD 데이터를 조사했습니다. 이후 몇 년 동안 위기 개입에 참여한 아동의 수는 계속 증가했습니다. 2019-20학년도 첫 3분기(COVID-19로 인해 학교 건물이 폐쇄되기 몇 달 전) 동안 위기 개입에 참여한 아동의 수는 2016-17년의 동일 기간보다 약 24% 더 높습니다. 전반적으로, 지난 4학년 동안 모든 개입의 거의 절반이 4~12세 어린이와 관련이 있었으며, 297건의 사례에서 NYPD는 5세 어린이 3명, 7세 어린이를 포함하여 13세 미만 학생에게 수갑을 채웠습니다. 6세, 7세 23명.

    우리의 분석에 따르면 흑인 학생(특히 흑인 남학생)과 75학군 특수 교육 학교에 다니는 장애 학생은 학교에서의 정서적 위기로 인해 경찰과 접촉하고 병원으로 후송되는 학생의 수에서 극적으로 과도하게 대표되는 것으로 나타났습니다. 응급실 및 이러한 사건 중에 수갑을 채운 사람들.

    Three pie charts, one showing the demographic breakdown (race + gender) of NYC public school enrollment, one showing the demographic breakdown of students involved in child in crisis interventions, and one showing the demographic breakdown of interventions involving the use of handcuffs.

    2018년 7월부터 2020년 3월 사이:

    • 위기 개입 아동의 4분의 1 이상(26.7%)이 공립학교 인구의 13%에 불과한 흑인 소년과 관련이 있었습니다. 흑인 여아는 전체 등록자 중 12.4%로 구성되었지만 위기 개입 대상 아동 중 20.1%를 차지했습니다.
    • 정서적 위기에 처해 있는 동안 수갑을 찬 학생 3명 중 1명(36.7%) 이상이 흑인 소년이었습니다. 이러한 개입을 받은 흑인 소녀들은 백인 소녀들보다 두 배나 수갑을 채웠습니다.
    • 2018~19학년도와 2019~20학년도에 위기개입을 경험한 4~12세 아동 중 절반 이상(51.8%)이 흑인이었습니다.
    • 위기 개입을 받은 전체 아동 중 최소 9.1%가 75학군 학교에서 발생했지만, 75학군에서는 뉴욕시 학생 중 2.3%만 등록했습니다. 위기에 처한 동안 수갑을 찬 학생 5명 중 1명(21.3%) 이상이 75학군 장애 학생이었습니다.

    또한 데이터는 5개 자치구의 다른 학교에 비해 브롱크스, 브루클린 중부, 맨해튼 미드타운 일부, 퀸즈 남동부의 학교에서 전체 등록률에 비해 훨씬 더 높은 비율로 학생의 정신 건강 위기에 법 집행 기관이 개입했음을 보여줍니다. . 전체적으로 2016년 7월부터 2020년 6월 사이에 위기 개입을 받은 모든 아동의 거의 1/3(32.7%)이 시의 77개 경찰 구역 중 단 10개(브롱크스의 8개 구역과 브루클린의 브라운스빌 및 동부 뉴욕을 포함하는 구역)에서 발생했습니다. 비록 해당 구역에 위치한 학교에는 시 학생의 5분의 1 미만이 등록했음에도 불구하고 말입니다. Morrisania, East Tremont, Belmont 및 West Farms를 포함하는 42번과 48번의 Bronx 구역에만 퀸즈의 16개 구역을 모두 합친 것보다 더 많은 5세에서 12세 사이의 어린이가 수갑을 채워져 있습니다.

    “정서적 위기에 처한 학생들에게는 정서적 지원이 필요합니다. 그들은 범죄화되거나 수갑을 채울 필요가 없습니다.”라고 AFC의 전무이사인 Kim Sweet가 말했습니다. “도시로서 우리는 우리 아이들이 대우받기를 원하는 것처럼 모든 학생을 대우하기 시작해야 합니다.”

    경찰의 대응은 경찰의 개입을 목격한 학생, 동료 및 모든 교직원에게 극도로 충격적입니다. 학생에게 정서적, 행동적 지원이 필요한 경우 법 집행 기관의 활용을 정당화하는 것은 불가능합니다.”

    Jennifer Finn, 특수교육 교사이자 Teachers Unite 회원

    이 개요에서는 정서적 위기에 처한 아동에 대한 시의 대응을 변화시키고 학생들에게 효과적인 행동 및 정신 건강 지원을 제공할 수 있는 DOE의 역량을 구축하기 위한 여러 가지 권장 사항을 제시합니다. 보고서에 자세히 설명된 기타 권장 사항 중에서 시는 다음을 수행해야 합니다.

    • 의학적으로 불필요할 때 학생들을 병원 응급실로 데려가기 위해 911, 경찰 또는 응급 의료 서비스(EMS)에 전화하는 것을 중단하십시오.
    • 정서적 위기에 처한 학생들에게 수갑을 채우는 NYPD의 능력을 크게 축소하는 법안이 시의회에 계류 중인 법안인 Intro 2188을 제정합니다.
    • 학교 또는 학교와 협력하는 조직에서 임상 교육을 받은 정신 건강 직원을 더 많이 고용하십시오.
    • 회복 관행의 완전한 구현에 자금을 지원하기 위해 22회계연도 예산에 $1억 1,800만 달러를 포함합니다.
    • 시장의 학교 분위기 및 규율 리더십 팀, 시의회가 권장하는 정신 건강 연속체를 통해 심각한 정신 건강이 필요한 학생들을 위한 집중적이고 집중적인 지원 및 서비스의 통합 시스템을 위해 22 회계연도 예산에 $1,500만 투자 , 및 감사관;
    • 학생 행동을 해결하기 위해 애쓰는 학교에 직접적인 지원을 제공하기 위해 자치구 사무실과 75학군에 추가적인 행동 전문가를 배치합니다. 그리고
    • 정서적, 행동적, 정신 건강 장애가 있는 학생들을 위한 통합 학교 프로그램 옵션을 확대합니다.

    “장애 학생의 부모이자 브롱크스 시의회 의원으로서 저는 경찰이 학생들이 정서적 위기에 처했을 때 수갑을 채우고 이것이 장애 학생, 흑인 아동, 학생에게 불균형적으로 영향을 미친다는 사실에 경악합니다. 브롱크스에서요.”라고 시의회 의원 Diana Ayala가 말했습니다. “저는 이 경험이 자녀들에게 얼마나 충격적인 일인지 영향을 받은 부모들로부터 직접 들었습니다. 즉시 Int를 전달해야 합니다. 2188은 학생이 위기에 처했을 때 경찰이 개입하기 전에 취해야 할 조치를 간략하게 설명하고 이러한 아이들에게 수갑을 채우는 능력을 크게 제한합니다.”

    지난 1년 반 동안 많은 학생들이 경험한 트라우마를 고려할 때, 교육청이 경찰 개입과 911 신고에 대한 대안으로 공중 보건에 투자하는 것이 그 어느 때보다 중요합니다. 우리 중 누구도 자신이나 자녀의 정신 건강 관리를 위해 경찰서로 향해서는 안 됩니다. 학교에서 자녀의 정서적 필요를 해결하기 위해 경찰에 의존해서도 안 됩니다.”

    Dawn Yuster, AFC 학교 정의 프로젝트 이사

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