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  • 정책 보고서
  • 성공을 위한 공식 만들기: 영어 학습자 학생들이 학교를 그만 두는 이유와 졸업률을 높이는 방법

    이 보고서는 AFC와 AFC가 공동으로 발표했습니다. 뉴욕 이민 연합, 새로운 졸업 기준 시행 이후 영어학습학생(ELL)의 교육 성과를 분석합니다. 보고서에 따르면 충분한 시간과 지원을 받아 이중 언어 또는 ESL 프로그램을 활용한 대다수의 어린이는 영어에 능숙해졌으며 새로운 주 시험에서 가장 높은 성공률을 보였습니다. 보고서는 또한 현재 이 프로그램에 등록된 학생들(그 중 다수는 최근에 입국한 학생이거나 중단된 정규 교육(SIFE)을 받은 학생)이 새로운 기준에 따라 최악의 상황을 겪고 있으며 졸업하는 것보다 중퇴하는 학생이 더 많다는 것을 보여줍니다.

    2002년 6월 18일

    Teenage girl sitting on the floor of a library, reading a book. (Photo by Ludovic Delot via Pexels)
    Pexels를 통한 Ludovic Delot의 사진

    보고서의 발표는 주의 영어 언어 예술 리전트 시험의 시행에 맞춰 이루어졌습니다. 이 시험은 통과하기 위해 필요한 수준의 교육을 받은 이민자 학생들이 너무 적다고 단체들이 주장하는 시험입니다.

    “뉴욕의 이민자 가족들은 아메리칸 드림을 이룰 기회를 빼앗기고 있습니다. 너무 많은 영어학습학생 자녀가 새로운 졸업 기준을 충족하겠다고 약속한 추가 지원을 받지 못했으며, 그 결과 이 학생들은 현재 학교 시스템의 어떤 학생 그룹보다도 가장 높은 중퇴율을 보이고 있습니다.”라고 말했습니다. Margie McHugh는 뉴욕에서 이민자 및 난민과 협력하는 약 150개 그룹을 위한 포괄적 정책 및 옹호 조직인 NYIC의 전무이사입니다. “오늘 우리가 발표하는 보고서는 졸업을 위한 새로운 시험 요구 사항의 시행으로 인해 시스템에서 가장 뛰어난 성과를 낼 수 있는 학생들의 중퇴 및 낙제 비율이 높아졌다는 것을 보여줍니다. Bloomberg 시장이 뉴욕시 학교를 장악함에 따라 우리는 그에게 ELL의 졸업률을 높이는 목표를 최우선 과제로 삼을 것을 요청합니다.”라고 McHugh는 말했습니다.

    “우리 보고서의 데이터는 영어가 모국어가 아닌 학생들이 새로운 기준에 따라 최고와 최악의 상황을 모두 겪었다는 것을 보여줍니다.”라고 뉴욕시 학교 보장에 전념하는 교육 옹호 단체인 AFC의 전무이사인 Jill Chaifetz는 말했습니다. 아이들은 양질의 교육을 받을 수 있습니다.

    이 보고서는 성공적인 ELL 프로그램을 위한 재료를 필요한 모든 곳에서 사용할 수 있도록 하기 위한 청사진을 제공합니다. 고품질 ESL 및 이중 언어 프로그램은 이민자 자녀가 새로운 기준에 따라 성공할 수 있도록 돕는 최고의 수단입니다. 효과가 있는 것을 기반으로 하고 가장 필요한 리소스를 목표로 삼아 문제를 해결합시다.”

    AFC 전무이사 질 차이페츠(Jill Chaifetz)

    “우리의 주요 권장 사항 중 하나는 시장이 ELL 졸업률을 높이기 위해 "Comstat와 같은" 접근 방식을 채택하는 것입니다. 우리는 시장이 ELL 교육 결과가 허용 가능한 수준보다 낮은 모든 중학교 및 고등학교에 초점을 맞추고 교육감이 이러한 학교에 대한 감독을 맡게 하며 ELL의 교육 결과 개선에 대한 책임을 강화해야 한다고 믿습니다”라고 Chaifetz는 말했습니다.

    보고서에는 ELL로 고등학교를 시작한 2001학년도 학생 중 60%가 고등학교 동안 영어에 능숙해졌다는 사실이 기록되어 있습니다. 이러한 "이전" ELL은 모든 학생 중 4년 졸업률이 가장 높고(58.2%) 중퇴율이 가장 낮습니다(15.2%). 이에 비해 영어 원어민 학생 중 52.6%가 4년 만에 졸업했고 19.6%가 중퇴했습니다. 그러나 4학년 때 ELL 상태에 있던 학생들의 경우 30.1%만 졸업하고 30.3%는 4년 만에 중퇴했습니다. 이 데이터는 2000학년도의 데이터와 유사합니다. 즉, 새로운 졸업 기준이 시행된 이후 고등학교 4년 후에 중퇴하는 학생이 졸업하는 학생보다 더 많다는 의미입니다.

    보고서 데이터에 인간적 차원을 추가하기 위해 학교를 중퇴하거나 쫓겨난 수십 명의 ELL 학생들의 경험이 보고서에 포함되었습니다. 그들은 교실 수업이 너무 부적절할 때 엄격한 새 기준을 충족시키려는 절망감에 대해 이야기했으며, 과정을 쌓는 데 있어 다른 주류 학생들보다 뒤처져 있기 때문에 가능하다면 학교를 떠나 검정고시(GED)를 취득하도록 격려한 교직원에 대해 이야기했습니다. 크레딧을 받았고 새로운 기준을 충족할 가능성이 낮았습니다.

    인증된 ESL 및 이중 언어 교사를 모집 및 유지하고 전문성 개발을 확대하며 가장 경험이 풍부한 교사를 성과가 가장 낮은 학교에 배치할 필요성은 보고서의 또 다른 주요 권장 사항입니다. ELL의 중퇴율을 낮추고 졸업률을 높이기 위한 또 다른 주요 권장 사항은 늦게 입학하는 ELL에 대한 영어 언어 영역 리전트 요구 사항에 대한 대체 평가를 제공하는 것입니다.

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