위기에 처한 아동: 정서적 고통을 겪는 학생들에 대한 경찰의 대응
이 보고서는 뉴욕시 경찰청(NYPD)이 보고한 데이터를 분석하여 NYPD의 "위기 아동" 개입(심리적 평가를 위해 병원으로 보내지는 감정적 고통을 겪는 학생과 관련된 사건)에 흑인 학생들이 상당히 과도하게 대표되어 있음을 보여줍니다. 또한 이 브리핑에서는 2016년 7월부터 2017년 6월까지 발생한 사건 중 5세 어린이에게 NYPD가 수갑을 채운 사례도 조사합니다.
AFC(Advocates for Children of New York)는 뉴욕시 경찰국(NYPD)이 보고한 간략한 분석 데이터를 공개합니다. 이는 NYPD의 "위기에 처한 아동" 개입(정서적 고통을 겪는 학생들과 관련된 사건)에서 흑인 학생들이 상당히 과도하게 대표된다는 것을 보여줍니다. 심리평가를 위해 병원으로 보내졌다. 새로운 데이터 요약은 다음과 같습니다. 위기에 처한 아동: 정서적 고통을 겪는 학생들에 대한 경찰의 대응, 뉴욕시 공립학교의 학생들과 관련된 경찰 활동에 대한 강화된 정보 보고를 요구하는 2015년 학생 안전법 개정안의 일부로 공개된 데이터를 면밀히 조사합니다. 이 브리핑에서는 아동 위기 개입에 연루된 학생들의 인구통계학적 특성과 2016년 7월부터 2017년 6월 사이에 이러한 사건이 발생한 동안 NYPD가 5세 정도의 어린 학생들에게 수갑을 사용한 사실을 조사합니다.
AFC의 분석에 따르면 위기 개입에 참여한 아동 2,702명 중 95%가 유색 인종 학생과 관련된 것으로 나타났습니다. 이러한 개입 중 약 절반(49.6%)에 흑인 학생들이 참여했지만, 흑인 학생은 시립 학교의 학생 중 약 26.5%에 불과했습니다. 데이터는 또한 정서적 고통을 겪고 있는 흑인 학생들이 다른 어떤 그룹보다 수갑을 채울 가능성이 더 높다는 것을 나타냅니다. 아동의 위기 개입에 관련된 흑인 학생들은 당시 라틴계/a 학생(10.4%), 백인 학생보다 15.2% 앞서 수갑을 채웠습니다. (7.9%), 아시아/태평양 섬주민 학생(1.4%). 실제로 흑인 학생들은 이러한 유형의 개입 중에 수갑을 찬 학생 중 61.8%를 차지했습니다. 유색인종 학생은 12세 이하 수갑을 찬 학생 중 100%를 차지했습니다.
이 기간에 보고된 위기 개입 아동 2,702명(48%) 중 1,295명에는 초등학생(12세 이하)이 포함되었습니다. 경찰은 이러한 개입 중 84회 동안 구속을 사용하여 5세 정도의 어린이에게 수갑을 채웠습니다.
“아이들은 범죄자 취급을 받을 것이 아니라 정신건강 지원을 받아야 합니다. 정서적 위기에 처한 학생들을 해결하기 위해 경찰에 의존하는 것은 모든 학생, 특히 유색인종 학생에게 심각한 부정적인 결과를 초래합니다.”
AFC 전무이사 김 스위트
AFC의 학교 정의 프로젝트(School Justice Project) 프로젝트 디렉터이자 보고서의 주요 저자 중 한 명인 Dawn Yuster는 다음과 같이 말했습니다. 법 집행 기관이 아닌 임상적으로 훈련받은 정신 건강 전문가는 상황을 악화시키거나 학생들에게 추가적인 충격을 주지 않고 정서적 고통을 겪고 있는 학생들의 요구 사항을 평가하고 해결할 수 있는 가장 좋은 위치에 있습니다.”
데이터를 기반으로 이 보고서는 시, 뉴욕시 교육부(DOE) 및 NYPD가 다음과 같은 초기 단계를 수행할 것을 권장합니다.
- 정서적 위기에 처한 학생들을 다룰 수 있도록 임상 훈련을 받은 정신 건강 전문가에게 자금을 지원하고 제공합니다.
- 교직원에게 적절한 위기 완화 교육 및 자원을 제공하고 구현을 모니터링합니다.
- 개별 행동 평가를 실시하고 개별화된 지원 및 개입을 제공합니다.
- 회복 관행, 협력적 문제 해결, 트라우마 정보 접근 방식을 포함하여 학생 행동을 다루고 학교 분위기를 개선하기 위해 학교 전체 및 학군 전체에 근거 기반 접근 방식을 확장하는 데 자금을 지원합니다.
- 학생의 기밀을 엄격하게 유지하면서 장애 상태별로 분류된 데이터를 보고하기 위해 기관 간 정보 공유를 구축하고 유지합니다.
- 치안 유지 및 학교 정신 건강에 관한 시의회 청문회 개최
- 학생들이 정서적 위기에 처했을 때 법 집행 기관의 역할을 크게 제한하기 위해 NYPD와 DOE 간의 양해각서(MOU)를 개정합니다.
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2017년 11월 2일