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  • 정책 보고서
  • 시민 권리 정지: 뉴욕시 차터 스쿨 징계 정책 분석

    이 2015년 2월 보고서는 정보공개법 요청을 통해 얻은 164개 뉴욕시 차터스쿨 징계 정책에 대한 AFC의 검토 결과를 설명합니다. 상당수의 시립 차터 스쿨은 법적 요건을 충족하지 못하는 징계 정책을 갖고 있어 학생과 학부모의 시민권을 침해하고 있습니다. 보고서에는 차터 스쿨의 상한선을 늘리고 차터 스쿨이 도움이 필요한 학생들에게 서비스를 제공하는 것을 논의할 때 주의회 의원들이 고려해야 할 권장 사항이 포함되어 있습니다.

    2015년 2월 12일

    An empty school desk.

    미국 헌법과 연방 및 뉴욕주 법률에 따라 학생과 학부모는 차터 스쿨을 포함한 모든 공립학교에서 정학 또는 퇴학을 받기 전에 특정 절차를 밟을 권리가 있습니다. 그러나 상당수의 뉴욕시 차터 스쿨은 법적 요구 사항을 충족하지 못하는 징계 정책을 갖고 있어 학생과 학부모의 시민권을 침해하고 있습니다.

    시민 권리 정지: 뉴욕시 차터 스쿨 징계 정책 분석 정보공개법 요청을 통해 획득한 164개 뉴욕시 차터스쿨 징계 정책을 검토한 후 우리가 얻은 주요 결과를 설명합니다.

    우리가 검토한 164개 뉴욕시 차터스쿨 징계 정책 중:

    • 107은 위반이 아무리 경미하더라도 징계 정책에 나열된 위반에 대한 처벌로 정학 또는 퇴학을 허용합니다.
    • 82는 주법을 위반하여 지각, 결석 또는 수업 중단에 대한 처벌로 정학 또는 퇴학을 허용합니다.
    • 133조에는 주법을 위반하여 정학이 발생하기 전에 정학에 대한 서면 통지를 받을 권리가 포함되어 있지 않습니다.
    • 제36호에는 미국 헌법, 뉴욕주 헌법 및 주법을 위반하는 단기 정학 이전에 청문회 기회가 포함되어 있지 않습니다.
    • 발의안 25에는 미국 헌법, 뉴욕주 헌법 및 주법을 위반하여 장기 정학 전 청문회에 대한 권리가 포함되지 않았습니다.
    • 제59호에는 주법이 차터스쿨 항소에 대한 별도의 절차를 규정하고 있음에도 불구하고 차터스쿨 정학 또는 퇴학에 대해 항소할 권리가 포함되어 있지 않습니다.
    • 36에는 연방법 및 주법을 위반하여 장애 학생을 정학하거나 퇴학시키기 위한 추가 절차가 포함되어 있지 않습니다.
    • 52는 주법을 위반하여 완전 정학 기간 동안 대체 교육을 받을 권리를 포함하지 않았습니다.

    “차터 스쿨은 학생들을 징계할 수 있지만, 학생들의 권리를 옹호하고 공정한 징계 절차를 제공해야 합니다”라고 Advocates for Children의 전무 이사인 Kim Sweet가 말했습니다. “이러한 기본적인 보호가 없으면 학생들은 아주 사소한 비행이나 근거 없는 주장으로 인해 학교에서 퇴학당할 수 있습니다. 그들은 학교에서 귀중한 시간을 놓치고 다시 통합하고 따라잡는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.”

    내 아들이 다니는 차터 스쿨은 그 해에 껌을 씹거나 순서대로 말하는 등의 행동으로 인해 벌점을 받은 아들을 23일 동안 정학시켰습니다. 그 동안 그는 아무런 지시도 받지 못했습니다. 제 아들은 장애가 있어서 자신의 행동을 해결하려면 정학이 아닌 지원이 필요했습니다.”

    Shirley Paulino, 전 차터 스쿨 학부모

    작년에 미국 교육부는 학생 징계에 관한 법률을 포함하여 연방 민권법을 준수할 의무와 관련하여 차터스쿨에 지침을 발표했습니다. 교육부는 유색 인종 학생과 장애 학생에게 부정적인 영향을 미치는 정학 및 퇴학 사용의 차이를 지적하고 학생들이 학교에서 제외될 때 귀중한 교육 시간을 놓칠 수 있다고 경고했습니다.

    이 보고서에는 주 의회 의원들이 차터 스쿨의 상한선을 높이고 차터 스쿨이 도움이 필요한 학생들에게 서비스를 제공하도록 보장하는 것을 논의할 때 고려해야 할 권장 사항이 포함되어 있습니다. 여기에는 학교 규율에 관한 차터 스쿨의 법적 의무를 명확히 하고 차터 스쿨에 대한 보고를 요구하는 조항 등이 포함됩니다. 정학 및 퇴학. 보고서는 또한 무엇보다도 차터 스쿨 승인자가 모든 차터 스쿨이 연방 및 주 법적 요구 사항을 충족하는 징계 정책을 갖도록 할 것을 권장합니다. 차터스쿨 승인자는 지역사회 이해관계자의 의견을 바탕으로 모델 징계 정책을 개발할 것을 권장합니다. 모범 사례와 징계에 대한 혁신적이고 긍정적인 접근 방식을 식별합니다. 차터 스쿨 교직원에게 교육을 제공합니다.

    우리는 차터 스쿨 복권 당첨을 축하했지만 학생들이 이에 이의를 제기할 기회도 없이 반복적으로 정학이나 퇴학을 당하는 상황에 처했다는 학부모들의 이야기를 들었습니다. 학생들은 차터 스쿨에 입학할 때 시민권을 포기하지 않습니다. 우리는 주정부가 모든 차터 스쿨이 법적 요구 사항을 충족하는 징계 정책을 갖도록 할 것을 촉구합니다.”

    Paulina Davis, Advocates for Children의 직원 변호사

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