여전히 연결 끊김: 보호소에 있는 학생들의 지속적으로 낮은 출석률
뉴욕시 교육부(DOE)가 발표한 월간 출석 데이터에 따르면, 2021년 가을 학교가 완전히 재개된 후에도 노숙자 보호소에 거주하는 학생들의 결석률은 영구적으로 거주하는 동료 학생들보다 훨씬 더 높았으며 출석 격차도 여전히 남아 있었습니다. 팬데믹 이전보다 더 커졌습니다.
뉴욕 아동 옹호 단체(AFC)는 다음과 같은 새로운 정책 개요를 발표했습니다. 여전히 연결 끊김: 보호소에 있는 학생들의 지속적으로 낮은 출석률, 노숙자 보호소에 거주하는 학생들의 출석률이 놀라울 정도로 낮다는 점을 강조하고 뉴욕시 교육부(DOE)에 연방 코로나19 구호 자금을 노숙자 학생들이 학교에 갈 수 있도록 도울 수 있는 보호소 직원 고용에 사용하도록 촉구합니다. 매일.
AFC가 문서화한 바와 같이 사전 브리핑, 보호소에 있는 학생들은 대부분의 시 학생들이 일부 또는 전부 원격으로 학습했던 2021년 1월부터 6월까지 모든 학생 그룹 중 출석률이 가장 낮았습니다. 지난 가을의 출석 데이터에 따르면 2021-22 학년도에 풀타임 대면 교육을 재개해도 노숙 생활을 겪고 있는 학생들이 직면한 출석 장벽이 해결되지 않은 것으로 나타났습니다. 데이터가 공개된 가장 최근 달인 2021년 10월:
- 보호소에 거주하는 학생들의 전체 출석률은 78.9%로 영구 거주 학생의 출석률보다 거의 11% 포인트 낮았고, 팬데믹 이전보다 격차가 더 컸습니다.
- 보호소에 있는 10학년과 12학년의 출석률은 70% 미만이었습니다. 이는 10월 한 달 동안만 일주일 이상의 학교 결석에 해당하는 금액임을 의미합니다.
- 12학년 학생의 경우, 보호소에 있는 학생과 영구 수용된 동료 간의 출석률 차이는 17.5%포인트였으며, 이는 2021년 봄에 해당 학년에 존재했던 것보다 더 큰 격차입니다.
DOE는 연방 미국 구조 계획-노숙 아동 및 청소년(ARP-HCY) 자금의 일부를 사용하여 가족이 학교 시스템을 탐색하고 출석 장벽을 해결하도록 도울 50명의 보호소 기반 DOE 커뮤니티 코디네이터를 고용하기로 약속했습니다. 그러나 매년 시 전역의 200개 이상의 보호소에서 시간을 보내는 28,000명의 학생들에게 적절한 서비스를 제공하기에는 50명의 직원만으로는 충분하지 않습니다.
30개 이상의 조직과 시의회는 DOE에 나머지 $2,400만 달러의 ARP-HCY 자금을 사용하여 보호소 기반 커뮤니티 코디네이터 100명을 추가로 고용하여 총 150명을 고용할 것을 요청했습니다. 그러나 이러한 요청에도 불구하고, 다음 단계의 연방 자금 지원에 대한 DOE의 현재 제안에는 대피소 현장에서 일하고 가족에게 목표 지원을 제공할 수 있는 추가 DOE 직원에 대한 투자가 포함되지 않습니다. 대신, DOE는 더 정교한 데이터 포털을 모든 보호소로 확장하고 새로운 온라인 도구를 개발하기 위해 수백만 달러를 지출할 것을 제안하고 있습니다. 이를 분석하고 사용하는 데 필요한 시간, 지식, 기술을 갖춘 직원이 충분하지 않음에도 불구하고 말입니다. 만성 결근 문제를 의미 있게 개선하기 위해 데이터를 강화했습니다. DOE는 또한 수많은 새로운 프로그램에 ARP-HCY 자금을 지출할 것을 제안하고 있지만, 그 중 누구도(50명의 커뮤니티 코디네이터 외에는) 보호소에 있는 학생들의 극심한 출석률을 해결하는 데 목표를 두고 있지 않습니다. DOE는 이달 말에 주 교육부에 자금 지원 계획을 제출할 예정입니다.
“연방 기금에 수백만 달러를 지출하겠다는 행정부의 현재 제안은 가장 근본적인 문제, 즉 보호소에 있는 어린이들이 애초에 학교에 가지 못하고 있다는 점을 다루지 않습니다. 학교는 노숙자 학생들의 삶을 변화시킬 수 있지만, 학생들이 그곳에 갈 경우에만 가능합니다. 연방 자금 지원을 통해 행정부는 학생들이 학교에 가지 못하는 이유를 파악하고 방해가 되는 문제를 해결하기 위해 코디네이터에 투자함으로써 보호소에 거주하는 학생들의 만성 결석 문제를 해결할 수 있는 기회와 책임이 있습니다.”
Jennifer Pringle, AFC 임시 주택 프로젝트 학습자 이사
"노숙 생활을 겪고 있는 학생들을 위한 연방 교육 기금 $24백만은 DOE가 결석의 근본 원인을 파악하고 가족과 학생에게 필요한 지원을 제공하기 위해 보호소 현장 직원에 투자할 수 있는 혁신적인 기회입니다."라고 전무이사인 Catherine Trapani가 말했습니다. 노숙자 서비스 연합(Homeless Services United)의 회원입니다. “직원에 대한 투자 없이 더 많은 도구와 파일럿 프로그램은 실패할 수밖에 없습니다. 보호소 제공자 직원은 가족이 일자리, 주택 및 사회 복지 서비스를 확보하도록 돕는 등 다양한 책임을 맡고 있습니다. 학생 교육에 풀타임으로 집중할 수 있는 대역폭, 전문 지식 및 기술을 갖춘 직원이 현장에 있어야 합니다.”
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2022년 5월 18일